筹划28年，社会救助法有望年内审议
自2020年以来，社会救助法已连续3年被列入全国人大年度立法计划。
全国人大代表杨松：征求意见稿中没有对审核程序作期限规定，这容易导致审核机关的消极不作为，建议明确审核确认期限。
责任编辑：钱昊平
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2022年5月6日，全国人大常委会公布了本年度立法计划。根据计划，常委会2022年将继续审议反电信网络诈骗法、黄河保护法等15部法律案，并初步审议突发公共卫生事件应对法、社会救助法等24件法律案。
值得注意的是，社会救助立法经历了漫长的过程。自1994年开始，该法连续列入第八届至十三届全国人大常委会五年立法规划，筹划起草至今已有28年。
在2018年9月发布的第十三届全国人大常委会立法规划中，社会救助法被明确为69件被认为是条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。
自2020年以来，社会救助法也已连续3年被列入全国人大年度立法计划。
第十三届全国人大代表、辽宁大学副校长杨松在2022年全国人大会期间领衔提交了关于尽快出台社会救助法的议案，她认为目前社会救助法需要加快立法进程，尽快出台。
社会保障法律体系的“短板”
“社会救助制度体现了社会进步和文明程度。” 身为法学教授的杨松认为，在脱贫攻坚的背景下，社会救助法能起到兜底保障作用。
近年来，社会救助领域的规章制度陆续出台，国务院发布了城市居民最低生活保障条例、残疾人就业条例、社会救助暂行办法、关于改革完善社会救助制度的意见等，每年还会发布社会救助工作情况的报告。
在杨松看来，通过这些规章实施，不断总结实践经验，完善相关规定的不足，以全国人大立法的形式提高立法层级，更好地规范社会救助工作，目前时机已经成熟。
中国社会保障学会副会长、南京大学政府管理学院教授林闽钢的看法是，社会保险法于2010年通过，慈
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网络编辑：梁淑怡 校对：胡晓