12年限购，两次松绑，楼市往何处去？

不久前，福州取消楼市限购政策，购买福州五城区144平方米以下普通住宅无需社保落户。 （人民视觉/图）

2022年3月，全国多地渐次放开楼市限购政策。

3月1日，郑州发布“郑十九条”，全面放松限购限贷。到了3月底，哈尔滨宣布取消限售，称该政策“历史使命已完成”，成为2022年首个取消限售的省会城市。接着，福州传出消息，购买福州五城区144平方米以下普通住宅无需社保落户，限购政策取消。

三四线城市也动作频频。3月26日，河北秦皇岛市印发通知，宣布废止2017年公布的楼市限购政策，称其“已经不适应当前我市房地产市场发展形势”，成为河北第一个全面取消房地产限购的城市。随后，浙江衢州发布政策，在全国率先实现限购、限售同时取消。

从2010年北京首次实施限购以来，这一政策工具断续沿用至今。12年来，限购政策反复启用又取消，历经多次转变。

上一次取消限购发生在2014年。在“四万亿”投资计划刺激下，2008年之后各地大搞开发，楼市一度狂飙突进，房价猛涨，库存激增。各地先是出台“限购令”抑制房价，随后迫于库存压力又将限购放开。

在限与不限之间，全国楼市发生了什么？

限购的起点

2010年4月，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》发布，提出“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”。这份被称为“国十条”的文件首次开启了限购大幕。

北京率先响应。“国十条”出台当月，北京发布细则，要求一户家庭只能购买一套商品房。随后，上海、广州等一线城市跟进。

中国人民大学城市与房地产研究中心主任况伟大告诉南方周末记者，2010年出台限购政策，主要是因为2009年楼市过热，房价大涨。而2009年房价大涨和当时应对金融危机的政策相关。

2008年，美国次贷危机爆发，引发席卷全球的金融危机。中国政府出台四万亿投资计划，采取宽松政策提振楼市，推动了楼市的火热。

国家统计局数据显示，商品房成交量、销售额和房价涨幅，2009年都