2021年城市形象传播年度观察：

年年岁岁花相似，岁岁年年城不同。2021年，哪些城市被放在聚光灯下，又有哪些城市冲上了热搜榜？喧嚣的舆论场内，城市的形象如何被展现、定义和重塑，人们倾听的城市故事有什么不一样？

这是南方周末城市（区域）研究中心的第二期《城市形象年度观察》。

上期年度报告中，我们将2020年定义为“转折之年”，提出小众城市“出圈”和大城名城“出新”的判断；2021年，城市形象传播继续维系“出圈”和“出新”的大趋势，并呈现出更加奇妙的变化。

2021年，我们的判断是，城市形象传播迈入“演变之年”：这一年，社交网络的参与式传播，继续为小众城市“出圈”推波助澜；这一年，历史文化名城继续调整城市的故事内容，严肃高雅的传统文化元素赢得万众青睐；这一年，疫情防控常态化之下，政府治理的好与差都被放大，展现特殊时期城市的“面子”和“里子”。

研究团队认为，这三种状况，对应城市传播需要践行的三大成功法则——社交红利、文化底蕴和突发状况的舆情效应。

那些寂寂无名的城市，那些有了名气又想讲述新故事的城市，如何把握传播法则，定义自我和重塑自我，提升城市能见度，推开城市传播的胜利之门？

社交红利：共情效应持续

2021年，东京奥运会女子10米跳台上，14岁的全红婵一跃惊人，凭借3个满分动作和独特的“水花消失术”夺冠，瞬间燃爆社交网络。人们的好奇心转向“究竟什么样的城市造就了全红婵”。人们惊奇地发现，这座小城正是新锐的“网红城市”广东湛江。

从2020年凭借网剧《隐秘的角落》爆红的赤坎老街，到2021年初刷屏“菠萝的海”，再到年中的“全红婵效应”，过去两年的湛江似乎演的是“爆红”连续剧。这是国内城市传播黑马般的存在。

湛江是一座近800万人口的大城市。但在以往的舆论场中，是少有人关注和讨论的“小城市”。为什么极富日常化的生活场景，能够定义湛江这座相对“小众”的城市？

秘密是社交网络的红利。

在社交网络中，小众城市获得了快速家喻户晓的机会。碎片化的城市形象作为城市形象繁杂构成中的一瞥，也激发人们对特定城市形象的凝视和遐想。

“隐秘的角落”展现了湛江的旧时风情旧时光，勾起了人们的怀旧情愫；“菠萝的海”展现了五彩斑斓的热带农业景观，“暧暧远人村”的田园生活吸引着“久在樊笼里”的城里人；全红婵的邻家小女孩的形象，淳朴和乐观精神，乃至向上生长的韧性，在汲汲于功名的社会环境中洒下了一缕亮光。

在2021年的具体实践中，我们