七大城市宜居宜业的启示：低生育时代，城市如何留人？丨理想之城榜2021

21世纪的第二个十年，似乎意在摧毁城市神话。

持续两年的疫情，暴露了城市在基层治理、医疗卫生、科学管理等多方面的短板；频发的极端天气，对城市的应急管理、规划建设又提出了新要求。

与此同时，人们对城市的热情不减。七普数据显示，城镇化进程、流动人口规模都快于预期。

这些现象与事实告诉我们，城市的美好生活将越来越重要。

因此，南方周末城市（区域）研究中心发布《理想之城榜2021》，继续描绘城市的“幸福感”，运用量化指标模型，发现城市的美好与不足。

在《理想之城榜2020》的基础上，研究团队扩大了观察对象，将城市数量从34个扩展为57个，新增了2个省会城市、各省份的第二城和沿海地区的其他主要城市。

指标仍分为公共空间、生活舒适、市民准入和市民待遇四大维度。不过三级指标从40项精简为30项，删减了中小学生数量等指标，增加了城镇人均可支配收入等指标，人口数据使用最新的“七普”数据。

这番调整后，《理想之城榜2021》更加聚焦每一个人的生活质量。

综合下来，常住人口多且增长较快，同时又能尽可能满足每个人的住房、教育、医疗、收入、消费、出行、生态、落户等需求的城市，排名较高。

与2020年度榜单对比，一线城市分化更明显，北上与广深拉开差距；城市样本扩大后，长三角与珠三角的差距也更明显，前者的表现更为均衡，而后者出现了断层现象。

而与《宜商之城榜2021》对比，研究团队发现杭州、南京、成都与四大一线城市同时位列两个榜单前十，可谓“宜居宜业七城”。

与此同时，过半城市出现了“瘸腿”现象。特别是这两年新晋的万亿GDP城市，存在房价收入比过高、市民待遇不足等问题。

从经济、人口的角度来看，区域格局中的“第四极”已经形成，中部地区的“第五极”也已现雏形。但在幸福生活格局上，二者都在路上。

四个趋势

1.一线城市分化：北上保持绝对优势，广深被赶超。

高昂的房价、颇高的落户门槛、拥堵的交通，无损北京、上海的城市魅力。

这是连续两年的理想之城报告展示的结果：在《理想之城榜2020》《理想之城榜2021》中，北京、上海都分别位列前二，而深圳退出前四行列。

四大一线城市出现分化的主要原因在于公共空间与市民待遇。京沪在这两个二级指标上的表现，都优于其他城市。而且，这种领先优势足以抵消两座城市在市民准入、生活舒适上的劣势。

京沪在不同维度上截然不同的表现让人“又爱又恨”：为控制城