蒋南青：推动个人减排数据标准化

实现碳达峰碳中和目标，涉及经济社会的系统性变革。除了推动供给端的生产方式进行绿色转型外，倡导消费端的个人生活方式绿色低碳也极为重要。

我国庞大的人口基数和消费升级，意味着消费端的碳排放总量巨大。来自中国科学院的报告数据显示，我国大约100亿吨二氧化碳排放中，发电端占比约47%，消费端如工业过程、居民生活等占了53%。

巨大的排量总量也意味着巨大的减排潜力。

然而，与生产端不同的是，要推动居民个人减排、凝聚减排合力面临诸多困难。首当其冲的是个人减排数据的量化问题。排放源众多且分散、减排数据不易获取、已有的可供记录个人减排数据的APP又存在标准不一以及重复计算的问题，这些都增加了个人减排数据量化的难度。

南方周末中国企业社会责任研究中心智库专家、北京绿普惠网络科技有限公司董事长蒋南青指出，减排数据量化是支撑形成碳普惠市场的基础，是个人参与碳交易的前提。而只有在倡导的基础上，辅以可能的市场化激励方式，消费端的减排潜力才有可能被真正释放。因此，推动消费端减排必须解决个人减排数据的标准化。

减排数据难量化

南方周末：从减排结构看，当前我国消费端面临的减排形势如何？

蒋南青：目前消费端的排放量已经占了全国总排放量的一半。短期内，随着最终消费支出在国民经济中占比的增加（2020年最终消费支出占GDP54.3%），消费端的排放量也会持续增加。因此，消费端的排放问题值得重视。

但是消费端排放的特点和工业端的企业耗能不一样，突出表现在两个方面：一是排放源分散且数量众多、排放量难以量化；二是面对亿万消费者，宏观的减排政策很难触达。这就导致在消费端很难向工业端那样，通过碳市场的方式对碳排放进行有效的管理。

南方周末：面对这些问题，当前有没有一些实践探索？

蒋南青：探索是有的。最近几年，无论地方政府还是企业都有一些创新举措。在市场方面，很多消费互联网企业倡导绿色生活理念，比如支付宝、美团、滴滴等与居民衣食住行息息相关的APP都推出相关应用或功能，引导个人减排。相对而言，衣食住行中，“绿色出行”做的是比较好的。因为出行的数据比较规范，容易量化处理。

多地政府也为引导个人绿色消费进行尝试，比如武汉的“碳宝包”、深圳的“碳账户”、成都的“碳惠天府”。这些产品通过碳积分的方式鼓励市民开展绿色出行、绿色消费或垃圾分类等，都是有益的探索。

南方周末：这些项目首先还是解决减排数据记录的问题，对于数据标准化问题没有涉及。

蒋南青：是的。总体来看，政府端和企业端的尝试各有利弊。

地方政府推出的产品主要是场景不足，因此用户活跃度就会比较低。我们也看到一些地方政府推出的产品目前是暂停运营的状态。

企业端的问题主要是各个企业没有打通。用户的碳数据、碳积分只在企业自身的软件系统内，没有与其他企业或应用打通。这就导致出现用户记录在不同APP上的减排数据可能存在重复、用户获得的碳积分分散等的问题，这种交互对用户是不友好的，不利于提升用户参与的积极性。

建立个人碳账本

南方周末：绿普惠推出的“个人碳账本”是否有助于解决上述问题？它的运行机制是什么？

蒋南青：个人碳账本是绿普惠推出的“碳减排数字账本”中有关个人的碳账本，另外还有企业和政府碳账本。

碳减排数字账本是以中华环保联合会《公民绿色行为碳减排量化导则》团体标准为依托的，目前还没有国家标准。以团标为依托，首先解决减排数据标准化的问题，大家使用统一的标准来计算减排数据。然后我们建立了一个底层的计量平台，在后端通过和各个企业的合作，把不同平台上的个人减排数据进行登记整理、分类除掉重复计算，这样就形成了一个人完整的衣食住行场景中的减排数据。

南方周末：用户在前端能够看到这些数据吗？

蒋南青：我们还没有推出面向用户的APP。碳减排数字账本并不是要用户在我们的APP上进行数据记录，我们是与有场景的企业进行合作，帮助企业建立个人碳账本。在我们的后台可以看到用户的减排数据，消费者也可以在与绿普惠有合作的企业或政府的APP上看到自己减排的全貌。

这是我们的技术路线，如果用户想看到的话从技术上是可以实现的。但是要具体落实，真正发挥作用还有很多问题要解决。比如需要和地方政府合作，建立起城市的碳账本。因为后期需要建立碳普惠市场，让个人的碳数据最终能够用来交易，这样才能真正发挥作用。

消费端的碳普惠市场毕竟和国家现行碳交易市场不同，它不是强制性而是自愿性的，所以更需要构建联盟，更需要合力，任何一方是不能独立完成这件事的。

南方周末：碳积分、碳币这些激励措施的成效如何？如何更好激励个人开展碳减排？

蒋南青：碳积分或碳币只有能够参与市场交易才能发挥真正的作用。目前常用的“积分兑换”的激励方式效果并不明显，通常积分兑换的商品或服务价值还是比较小。

从总体看，消费端的排放量大、减排潜力也很大。但具体到个体，减排量相对还是比较微小，又很分散，所以就没法在现行的碳市场进行交易。因此，未来个人碳普惠交易市场的建立，在积分的基础上，还需要探索更多样更有力的激励措施，比如深圳对碳积分进行免费停车的奖励，成都可以用碳积分抵消交通罚分，这些都是比较稀缺的资源，激励力度会大些。

推动碳减排在社区落地

南方周末：个人碳账本的技术路线是否可以用到家庭、社区？

蒋南青：技术上当然是可以的，但是并没有必要专门建立家庭碳账本。因为消费端减排的最小单位是个人，这个人不论是在家庭还是在社区，或者在单位，我们进行标签分组就可以。记录减排数据是从激励的角度考虑，鼓励个人的绿色低碳行为。

如果是从推动零碳社区的角度看，那么建立家庭碳账本更多需要从排放量考虑，就是先计算清楚每个家庭单元的排放数据，这样才能为减排提供参考。家庭的排放数据涉及的内容就更多些，不仅包括家庭中的个人行为，也包括建筑、设备等。

南方周末：南周正联合相关机构起草零碳社区建设的团体标准，对此您有哪些建议？

蒋南青：编制社区层面的标准很有必要。社区是城市的基础单元，而城市是消费变革的重点，毕竟人口和消费是不断向中心城市聚集的。制定统一标准，有利于推动形成共识，避免不同标准、不同指南资源的浪费，有利于推动碳减排在社区的落地。

我觉得标准制定后的应用很重要。零碳社区标准可能更多是要构建起一套指导性、评判性的指标，在具体落地应用时，涉及不同的减排问题，比如建筑节能、垃圾回收等，还是需要和专业机构开展进一步的合作。