2021，盘点南亚的“变”与“不变”

2021年9月7日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在喀布尔出席记者会。当日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在喀布尔举行的记者会上表示，塔利班决定组建临时政府，并公布了临时政府主要成员。 （新华社 塞夫拉赫曼·萨菲/图）

“世界上唯一不变的是变化本身。”世界著名作家、大思想家斯宾塞·约翰逊的这句话，可用来概括南亚2021年的局势。

2021年，大国在南亚的博弈增强，地缘战略态势更趋复杂。

年初，拜登新政府领导下的美国加紧推行印太战略，印度积极配合，加大对尼泊尔等国的拉拢；8月，美军仓促撤离阿富汗，塔利班强势回归再度执政；新冠疫情仍在肆虐，对南亚各国的政治、经济、公共卫生、社会生活的各个领域造成严重冲击，南亚的恐怖主义发展呈现出长期化、常态化、复杂化趋势。

如何在博弈罅隙中寻求新机，是南亚各国正尝试解答，但仍需继续探索的关键议题。2021年12月7日，由教育部人文社科重点研究基地四川大学南亚研究所主办的“后疫情时代中国与南亚合作研究——2021年南亚形势研讨会”召开。研讨会上，来自高校、智库的专家，对2021年南亚地区政治安全形势，如何平衡大国势力与本国立场，与南亚比邻而居的中国又该如何看待、应对其中“变”与“不变”，展开热烈的讨论。

摇摆的印度

印度具有庞大的人口基数和得天独厚的地缘优势，在南亚更是可以说处于“核心性”地位。印度的变动，深刻影响着南亚和世界。

而莫迪政府也确实在积极求变，对外向美国靠拢，对内在军事、农业领域发动改革，然而似乎雷声大雨点小，颇有“走一步算一步”的意味。

“印度经济发展确实创造了‘奇迹’。从1950年到2019年，印度GDP从218.51亿美元上升到2.87万亿美元，2022年预计将突破3万亿美元，其经济总量占世界经济的比重也提升了2个百分点。此外，印度的外汇储备、吸引外资也在大幅度增加，市场不断扩大。”云南省社会科学院副院长陈利君表示。

不过，印度市场总体还是一个低端市场，人均收入低；其次，基