逃离阿富汗，美军仍觊觎全世界

由于从某个时候起国际议程中开始反常地充斥应对气候变化的呼吁，尤其是鉴于10月31日即将召开格拉斯哥《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)，看一看五角大楼及其英国盟友在气候变化中发挥的作用绝非多此一举。

美国沃森国际与公共事务研究所2019年发布了关于美军对环境影响的报告。在这篇援引众多数据来源的报告中，提供了关于美军污染全球环境的详尽信息。

报告尤其指出，1975年至2018年，美军的碳排放量达12.67亿吨。美国国防方面每年的碳排放量显著高于美国钢铁工业和一些工业发达国家(瑞典、丹麦)的总排放量。2001年至2018年，美军在境外军事行动中共排放4.4亿吨二氧化碳。

美军使用的基础设施包括56万多个设施，其中有800个基地中的超过27.5万栋建筑，位于美国及全球各地的2700万英亩(约合1092.7万公顷)土地上。仅2017财年，美国国防部就在军事设施的保温、制冷和供电方面花费35亿美元。每个设施都在排放温室气体，仅一栋位于弗吉尼亚州阿灵顿的国防部办公大楼，2013年就排放了24620吨二氧化碳。

该报告认定：“美军有能力通过减少温室气体排放来降低与气候变化相关的风险，但他们没这么做……但还有时间采取措施，这是当务之急。倘若美军大幅减少温室气体排放，这或许能降低气候变化造成后果的可能性。”

该报告建议美军减少温室气体总排放量及化石燃料消耗。然而，美国本月7日公布的应对气候变化计划仅包括一般规定。美国专业媒体就该计划发表评论称：“美军有必要清楚并预见到，气候压力将影响他们目前及未来可能身处的世界各地的稳定。有关该问题的意见将在气候风险评估中公布。此外，美国政府将责成五角大楼减少排放、提高能源效率、利用可再生能源并统一改换电动汽车。在年内起草可持续发展报告和实施计划后，美国政府将颁布可持续发展行政令。”

与五角大楼一样，英国军队也是全球主要污染者之一。独立统计报告显示，英国军工部门每年的温室气体排放量高于像人口4500万的乌干达这样的60个国家之和。

英国“负有全球责任的科学家”组织的斯图尔特·帕金森博士在新撰写的报告中称，英国国防部在碳排放水平方面误导公众。英军的碳足迹为1100万吨二氧化碳当量，这比英国国防部年度报告正文中援引的数字高出10倍有余。

美急于打消欧盟对其不信任

【西班牙《国家报》网站10月12日文章】题：向作为欧洲防御基础的欧盟-北约新协议迈进(作者 贝尔纳多·德米格尔 安德烈亚·里西)

今年8月美国从阿富汗狼狈撤军彻底改变了两个不同战场上的局面。在其中一个战场上，塔利班几乎没有遭遇任何抵抗就占领了喀布尔。在另一个战场上，在布鲁塞尔，在欧盟和北约多年来一直在为争夺难产的欧洲防务政策的领导地位而进行的不流血较量中，双方终于为“停火”开辟了道路。欧盟消息人士表示，这是很长一段时间以来第一次看到该政策取得重大突破的可能性。实现这一突破的方法是在欧盟和北约之间促成新的协议，以提供一个不断进化的关系框架。

多种迹象表明，似乎出现了一种氛围上的变化。这种变化可能将有助于克服华盛顿和欧盟东部国家长期以来对制定欧洲防务政策的抵触。一方面，美国从阿富汗仓促撤军给许多欧洲国家带来的无助感和脆弱感，强化了自特朗普执政时期以来一直在酝酿的观念，即需要为欧洲防务政策赋予更多实质内容。据外交消息人士透露，上周在斯洛文尼亚举行的欧盟峰会领导人晚宴就展现出了这一变化。

另一方面，华盛顿正在发出越来越清晰的信号，表明他们已经明白，其简单地要求欧洲伙伴增加防务支出的传统政策是无效的，因为这些支出都被浪费在阻碍打造坚实防御能力的分散努力中。只有欧洲国家自身从国防工业到行动部署等方面加强政治协调，才能实现效率上质的飞跃。拜登总统在9月22日与马克龙总统通话后发表的一份声明中说：“美国认识到了更强大、更有能力的欧洲防务的重要性，这将对跨大西洋和全球安全作出积极贡献，并与北约形成互补。”这番话以及他的国家安全事务助理杰克·沙利文对巴黎和布鲁塞尔的访问，似乎表明美国改变了过去的立场，更愿意接受欧洲国家内部加强合作和提高其武装部队的行动兼容性。

欧盟和北约之间的这一新框架协议将力争在2022年6月(届时欧盟预计将在马德里举行峰会)之前转化为联合声明。该协议旨在克服来自那些担心欧盟“军事化”削弱跨大西洋联盟的盟友的阻力。新战略旨在明确这并不是北约的替代方案，而是围绕北约建立起来的连续而互补的架构。该框架协议将有助于克服中欧和东欧国家的不信任。这些国家担心面对莫斯科的威胁时得不到保护。