“四轮驱动”：吉利构建全产业链帮扶新格局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的责任感和使命感，将扶贫开发摆到治国理政的重要位置，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，加大扶贫投入，创新扶贫方式，以前所未有的力度推动扶贫工作，同时动员社会各界力量，发挥自身优势，积极参与到脱贫攻坚的工作中。

吉利控股集团秉承“吉利把生产基地建设到哪里，就要把精准扶贫工作开展到哪里”的扶贫思想，积极投身到脱贫攻坚战役中，开展产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、农业扶贫、消费扶贫，探索出了一条发挥产业优势、符合当地实际的企业扶贫新路子。

—、项目实施举措与成效

秉承“吉利把生产基地建设到哪里，就要把精准扶贫工作开展到哪里”的扶贫指导思想，吉利将参与脱贫攻坚视为历史赋予企业的使命、党赋予的重要政治任务，确立了“党委主抓、部门协调、基地主办、伙伴协同、全员参与”的企业扶贫协作组织机制，构建“政府搭台、企业出资、农户执行、社团监管”的多方参与、贫困户受益的扶贫工作格局，坚持“征集需求、实地调研、制定规划、项目实施、考核评价”的规范化扶贫流程管控，构建长效扶贫机制，扎实推进各项扶贫工作。

（一）主业为基，四轮驱动，稳步推进五大扶贫举措

吉利将精准扶贫作为企业一项重要战略，以汽车产业为基础，充分发挥产业规模与优势，联动上下游伙伴，在生产基地所在贫困地区开展“教育扶贫、就业扶贫、农业扶贫、消费扶贫”，以“四轮驱动”，打出一套精准扶贫“组合拳”。

通过“农业扶贫+消费扶贫”，既夯实贫困地区农业产业基础，又兜底保障农产品销售渠道，产销结合有效提升贫困群体“造血”能力；通过“教育扶贫+就业扶贫”，既以技术赋能贫困人口，又依托产业发展需求提供就业岗位，有效激活贫困人口内生发展动力。“两两联动”的扶贫模式，使得各项资源得到了有效承接和转化升级，为贫困地区的脱贫致富注入动能。

1.产业扶贫，“输血”更“造血”

吉利在充分发挥产业规模与优势，联动上下游伙伴，带动当地经济发展的同时，解决就业难题。重点推进两大项目：一是2019年10月，吉利对百矿集团进行资产重组，以产业扶贫模式推动百色铝产业转型升级，为革命老区高质量发展注入新动力。二是向贵阳市慈善总会捐赠6000余万元，新建“吉时雨”贵阳扶贫工厂，为整车厂配套零部件，招聘100名建档立卡户就业，同时每年盈利的40%用于当地的精准扶贫、乡村振兴。

2.教育扶贫，扶贫先扶智

吉利累计投入超过4亿元，帮扶学生超13000人次，其中2019年投入资金1.7亿元，帮扶学生超3500名。

3.就业扶贫，扶志谋发展

吉利要求整车厂招聘建档立卡户占当年新入职一线员工总数的10%，动员配套厂商参与就业扶贫；要求农业扶贫项目优先招聘建档立卡户。现已累计帮扶建档立卡户5000余人就业脱贫。

4.农业扶贫，因地巧制宜

吉利积极推进“万企帮万村”定点帮扶工作，投入近5000万元，在20县43村扶持特色农业项目31个，约帮扶建档立卡户3000户10000人，惠及村民约11000户40000人。

5.消费扶贫，以购代捐赠

“让扶贫更有深度，让消费更有温度”，集团及下属企业优先考虑和常态采购贫困村合作社的农产品，作为食堂原料、职工福利，总采购金额已超过7900万元。

（二）创新扶贫思路，探索企业力量参与扶贫新模式

企业参与扶贫，应是一项持续行为，必须充分发挥和整合企业内外部优势资源，创新思维，构建长效模式。

1.“智、志”双扶，激活贫困户脱贫“原动力”

扶贫先扶智，扶贫必扶志。教育扶贫聚焦“扶智”，让贫困学子接受教育，阻断贫困代际传递；就业扶贫聚焦“扶志”，让贫困劳动力有一技之长，有职不贫，提升贫困户的内生发展动力。

（1）励志助学计划——圆贫困学子的校园梦

吉利充分利用旗下五所院校的教育资源优势，投入帮扶资金4200万元，招收帮扶10省的建档立卡学生1600余名，免交学费、住宿费等，报销家校往来路费，直至完成学业。学生毕业后，根据本人意愿优先通过招聘进入吉利就业。

同时，为10省就读非吉利院校的11000余名贫困学子，提供每人每年4000~6000元励志助学金，直至完成学业。

（2）企校合作计划——让贫困地区职校学子享受教育均衡

吉利联合旗下院校与贫困地区100余所职业技术学院开展企校合作，开办260个“吉利成才班”，招收建档立卡贫困学生3000余名，推进企业新型学徒制，入学即就业。同时，吉利自主开发“吉时学”线上学习平台，让合作院校学生共享“院校老师+吉利工程师”的双师课程教育，推动贫困地区教育均衡。

（3）技能培养计划——有技不贫，让贫困户脱贫有底气

“教育扶贫”和“就业扶贫”有机结合，吉利在张家口、湘潭、贵阳、宝鸡、成都等地投入2.8亿元，新建五个“吉时雨”职业技能培训中心，为建档立卡贫困青年、转退军人开展汽车相关的技能培训，结业后可优先应聘进入吉利就业，也可自谋职业。

2.整合优势资源，构建全产业链帮扶新格局

吉利在推进农业扶贫中特别注重整合优势资源，推动一二三产融合发展，构建“资金+管理+技术+品牌+销售”的全产业链帮扶新格局。

从供给侧入手，让农民积极发展种养殖业壮大一产，引入龙头企业发展二产，将农产品转化为高品质的绿色商品；从需求侧入手，积极探索消费扶贫新模式、整合优质电商平台，解决农产品销售瓶颈。

以吉利帮扶雷山茶产业项目为例。吉利捐赠2000万元，流转茶园2000亩，新建拥有绿茶、红茶加工设备的现代化茶叶精深加工厂——雷山云尖公司。“规范标准、订单采摘”，既提高茶青品质，又提振茶农种茶信心，壮大一产。为填补雷山县夏秋茶无人采收、无人加工的历史空白，吉利委托娃哈哈以夏秋茶为原材料，研发一款全新的绿茶纯茶饮料，实现茶叶资源利用最大化，有效提高茶园亩产效益。

二产方面，着力进行供给侧改革，转变思维，以销定产、以市场定产品。吉利整合浙茶集团资源，引入西湖龙井、九曲红梅的绿茶、红茶加工技术，拓宽雷山茶产品谱系、提升产品品质，推出的“雷山云尖”绿茶和“雷山金红”红茶得到了国家一级评茶师沈红老师的高度评价。

将“农业扶贫”与“消费扶贫”有机结合，除吉利定点采购、保底消费的方式助推销售外，积极探索消费扶贫新模式，邀请媒体、吉利车主、消费者代表到雷山茶园、茶厂实地探访、交互体验，让消费者感知产品的优质地理环境与生产流程，理解“高山云雾出好茶”的品牌个性，提升品牌与用户的黏性。

同时，整合优质电商平台进行商业化运作，与故宫文创、抖音、中国扶贫基金会“善品公社”、网易严选、贵高速“最汇购”等平台以联合品牌的运营方式，拉动销量的同时助推“雷山云尖”品牌影响力的提升。

2019年试运营期间，雷山云尖公司实现销售额514.4万元，盈利近80万元；2020年上半年销售收入达500万元。累计兑现全县茶农茶青款390万元，惠及全县8乡镇茶农16000余人次，其中兑现建档立卡户茶青款130万元，惠及8500人次。

二、经验模式总结

（一）立足主业，发挥资源优势

在全社会力量参与的脱贫攻坚战中，企业是最为重要、最为活跃的主体。企业凭借自身在资本、人才、技术、市场等方面的优势，充分挖掘和发挥贫困地区的生态和资源禀赋，将资源优势转化成产业优势和经济优势。秉承“吉利把生产基地建设到哪里，就要把精准扶贫工作开展到哪里”的指导思想，吉利依托自身业务布局，充分发挥集团产业优势，投入上千亿元在开展精准扶贫的地区稳步推进新基地建设、合规运营现有基地，进而带动上下游产业进驻，在产生直接经济效益的同时，衍生出用工、消费等需求，从而激发贫困地区脱贫的内生动力。

企业作为社会扶贫的重要力量，不仅仅是依靠资金的投入，更需要充分发挥企业优势，才能从根本上提升扶贫的整体效果。吉利立足主业的扶贫模式，将扶贫工作与企业经营有机地结合起来，从而实现企业与贫困地区的双赢，同时引入上下游产业链伙伴共同参与其中，进而达成多方共赢。吉利通过将企业优秀的经营理念、管理经验、技术技能、产业资源带入贫困地区，带动当地干部、群众接收新的理念，逐步融入主流市场，从根本上帮助当地解决贫困问题，从而推动整个项目的可持续发展。

（二）内外协同，真扶贫，扶真贫

企业参与脱贫攻坚更应坚持“精准”的基本方略，提高扶贫成效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实增强扶贫成果的可持续性，从根本上防范返贫的发生。

吉利将企业参与精准扶贫工作作为一项重要的政治任务，充分协调内外部资源，完善扶贫工作体制机制，构建“集团牵头、基地主办、伙伴协同、全员参与”的扶贫模式。吉利集团层面，由董事长李书福亲自领导，明确机构、专门部门、专职人员负责具体推进；基地层面，负责扶贫工作的细化与落实，并与集团建立常态化沟通机制，确保扶贫工作有效开展。由吉利集团牵头制定目标、管控流程，解决了扶贫工作的方向与思路问题；由基地主办，分公司党委统筹领导，各扶贫小组分工实施，上下联动，解决了扶贫工作的人员和管理问题，内部形成一套有序的扶贫工作推进机制。

（三）扶贫扶智，双向输送人才

“十三五”脱贫攻坚规划指出，要加快发展职业教育，强化职业教育资源建设，加强有专业特色并适应市场需求的职业院校建设；加大职业教育力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校面向建档立卡贫困家庭开展多种形式的职业教育；加大贫困家庭子女职业教育资助力度。吉利控股集团充分响应国家号召，大力开展教育扶贫，依托旗下5所院校的教育资源优势，围绕职业教育、硬件设施建设、师资培养、建档立卡贫困户学生资助等方面，帮扶学生超过13000人次。

（四）消费兜底，有深度有温度

消费扶贫通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫，有利于扩大贫困地区产品和服务消费市场，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

吉利协同集团及各基地大力开展消费扶贫，真消费、实扶贫。一是启发消费者的公益心。集团及各公司在食堂原料采购、员工福利采购、内部商城购物等日常消费过程中，通过购买来自贫困地区的产品，帮助建档立卡户通过销售增收摆脱贫困，从而“让消费更有温度，让扶贫更有深度”，在不增加企业员工生活成本的同时，又能让全体吉利人参与到看似离得很远的“精准扶贫”中来，帮助员工树立有责任、有爱心的社会价值观，提升集团内部凝聚力。二是发掘和宣传贫困地区产品的优点。来自贫困地区的农特产品因工业污染少，更符合绿色、生态的要求，但“藏在深闺人未知”。通过消费扶贫，将贫困地区的优质农产品送到城市人的家中，满足消费者日益提升的对农产品品质和安全的要求，同时帮助贫困地区拓宽农产品销售渠道，推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。三是创新消费扶贫模式。吉利不仅在集团内部以定点采购、保底消费的方式助推贫困地区农产品销售，而且带动更多外部相关方前往贫困地区开展责任采购与消费，例如邀请媒体、吉利车主、曹操出行用户、消费者代表到雷山茶园、茶厂实地探访和采茶、手工制茶等交互体验，使消费者感知产品的优质地理环境与生产流程，从而理解“高山云雾出好茶”的品牌特性，增进品牌与用户的关系。