“蓝公益”：广东电网扶志扶智点亮小康之路

十八大以来，党中央作出一系列新决策新部署，形成了新时期扶贫开发战略思想，为打赢脱贫攻坚提供了行动指南和根本遵循。十九大提出，到2020年如期实现“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标。同时，党中央确定的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫开发管理体制得到了贯彻，“四梁八柱”的顶层设计基本形成，各项决策部署得到落实。

广东电网深入学习贯彻党中央关于扶贫工作的重大精神和决策部署，形成了对脱贫攻坚工作的基本认识，以广东省脱贫攻坚战的目标任务为导向，将南方电网公司打赢脱贫攻坚战的总体要求与广东省、广东电网实际情况有机结合，确定了推进精准扶贫工作的总体思路，统筹推进“行业扶贫、定点扶贫和党建扶贫”三线任务，全力做好再谋划、再出发、严管控、保落实、正风气各项工作，奋力实现广东电网扶贫工作打开新局面，再上新台阶，全面助推广东省如期高质量打赢新一轮扶贫攻坚战。

—、项目实施举措与成效

“蓝公益”品牌项目在“万家灯火南网情深”的理念支撑下，以“增强贫困人口自我发展能力，助力广东高质量完成脱贫攻坚任务”为总目标，提出为贫困地区“改善用餐环境”“改善就学条件”“改善生活水平”三项子目标，对应实施“幸福厨房”“光明学堂”“温暖村屋”三大举措并探索形成九项具体推进路径，针对粤东西北农村的不同实际，精准施策、精准对接。电网“红马甲”的身影走进了千家万户，也让光明照进了孤寡贫困群众的心中，获得了公众的认可和赞誉。

（一）“幸福厨房”小厨大爱，为孩子们送去真情的陪伴

“幸福厨房”始于2011年南方电网公司贯彻落实时任中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在“6·30”广东扶贫济困日提出的“建设幸福厨房，让乡村小学孩子们能吃上热腾腾的饭菜”号召。为切实解决贫困地区距校较远的学生中午带冷饭或没饭吃的问题，南方电网广东电网公司（以下简称“广东电网公司”）在广东偏远山区贫困村学校新建或改造学校饭堂，为贫困村师生提供一个可煮热饭、安全卫生的用餐环境，在解决了“吃不饱”的问题之后，着力解决“吃不好”的问题，重点开展了以下工作。

一是建设“幸福厨房”。据统计，广东电网公司已经在粤东西北偏远山区贫困村学校建立起56间“幸福厨房”。广东电网公司认真参照广东省级示范点每间3万元的建设标准，严格按照招投标采购规定，选取信誉良好企业，制定装修方案，充分尊重学校意见，积极协调施工，派出工程监理，对场地的建设或改造工程进行严格的监督，将“安全”作为第一要务。

二是优化水电设施。按照现代化卫生餐饮场所基础设施建设要求，研究制定厨房建设使用标准，按照烹饪区、用餐区分开原则，优化水电气油气设施划区排布工作，确保餐饮场所用电用水用气设施运作的“绝对安全”。

三是配备餐厨用具。参照广东省级“幸福厨房”示范点建设标准,按照“十个一”的要求高标准配置厨房用具，包括一套电磁炉、一台电饭锅、一台微波炉、一台消毒柜、一台冰柜、一台电热水器、一台抽油烟机或排气扇、一套操作台、一套餐具储藏架、一套学生餐桌椅。

“幸福厨房”正式投入使用，将学生吃上热腾腾午餐的美好愿望转化为现实。此外，广东电网公司结合扶贫检查工作，对各个“幸福厨房”突击检查，做到发现问题即刻整改，择优挂牌，及时总结实践经验，在扶贫工作平台进行分享，做到相互借鉴、整体提升。

幸福对于孩子们而言，不仅是美味可口的饭菜，还在于陪伴他们的志愿者。“幸福厨房”除了带来温饱外，还为小朋友们增添了生活的色彩。广东电网公司志愿者们组织开展包饺子比赛、“幸福厨房为梦想加温”座谈、体育游戏、歌舞联欢等活动，用真情陪伴孩子们快乐成长。

（二）“光明学堂”助学助教，为孩子们插上梦想的翅膀

为助力贫困村儿童拔掉“穷根子”，广东电网公司研究创立了“光明学堂”志愿服务品牌，在各贫困村开展教育扶贫工作，关爱孩子，为他们插上梦想的翅膀。

一是加大硬件支持力度。改善学校教育设施，平整操场，修缮教室，提高村小学“图书角”藏书量，累计捐赠588台全新教学电脑，进一步提升学校电教化水平。广东电网公司定期组织捐赠书籍、学习文具、文体用品及设立奖助学金。

二是开展支教活动。征集志愿者深入经济发展落后地区学校，主动与留守儿童结对帮扶，跟踪掌握其学习情况，适时开展课外辅导。邀请优秀党员、先进模范讲述“雷锋故事”等先进事迹，鼓舞小学生奋发图强。寒暑假期间组织帮扶地区师生前往广州、珠海等珠三角发达地区参观交流。

三是开展科学教育。在户外开展各种安全用电知识小课堂和电力科普课、电力科普片观赏、趣味故事分享，用巡线无人机演示飞行，宣传电力设施保护、安全节能用电知识。为当地的留守儿童带去其未曾接触的科学知识，并定期对学校进行用电检查，开展安全用电教育。

（三）“温暖村屋”结对帮扶，为老人们传递社会的温暖

为给留守村民带去温暖，广东电网公司开展了以下活动。

一是提高生活条件。提供房屋修缮、户内卫生清扫、购买安全家具、排查用电安全隐患、检查更换残旧线路、宣传安全节能用电、排查房屋隐患等服务，为孤寡、失独老人打扫卫生、整理家务，让贫困户用上电、用好电。

二是丰富文化生活。以八一建军节、端午节、重阳节等重要节日为契机，组织志愿者陪老人聊聊天、下下棋，举办文艺汇演等，与老人们共度温馨节日，从物质和精神上让老人们尽享天伦之乐。

三是关爱心理健康。以广东电网公司心理协会为依托，成立以60名在职女员工组建的“知心姐姐”专业心理健康志愿服务团队，为贫困村留守老人、儿童开展心理援助，截至2020年8月底，已经在139个帮扶点开展心理健康服务30余次，服务约4000人次。

陪伴是最深情的告白，奉献是最平实的祝愿。“温暖村屋”不仅为空巢老人与留守儿童带来了精神寄托和安慰，让他们感受到被关心和被需要的温暖，也展现了企业主动承担社会责任的良好形象。

此外，广东电网公司连续十一年在春节前期间开展“电暖回家路”志愿服务活动，为过年返乡“摩托大军”乡亲们提供志愿服务，为村民过年回家检修摩托车、设立取暖电、赠送果腹食品、分发应急医疗物品等，事迹先后两次被《央视新闻》报道，并被英国广播公司BBC收录到纪录片《中国人的新年》。

（四）直接成效：增强贫困人口自我发展能力

“幸福厨房”“光明学堂”“温暖村屋”各项帮扶举措的实施，在物质方面，改善了贫困村学校、房屋等硬件设施条件，为贫困儿童生活、学习提供了良好环境；在精神方面，拓宽了贫困儿童眼界，提升了贫困儿童的自我发展能力，不断激发脱贫人员内生动力，为阻断贫困代际传递贡献力量。据统计，广东电网公司累计投入扶智扶志资金近500万元，派出志愿者约9.2万人次，帮助贫困人口近7万人，贫困村考上专科以上大学的学生超过80名，对口帮扶的332个贫困村、18692贫困户、69821贫困人口，全部脱贫出列，脱贫率达到100%。

（五）间接成效：推动扶贫经验成果价值最大化

1.可复制、推广的创新管理制度

广东电网公司先后制定并在广东全省发布《精准捐赠资金管理工作指导意见》《精准扶贫项目管理工作指导意见》《公司精准扶贫工作指引》《精准扶贫村集体产业项目实施工作指引》《公司“幸福厨房”实施标准》《公司助力高质量脱贫攻坚指导意见》《新时期精准扶贫工作负面清单》《公司精准扶贫项目收益二次分配指导意见》等8套管理制度，形成“工作说明书”，在纪律方面保护扶贫干部，时刻绷紧纪律作风的红线；在工作方面指导扶贫干部，让干部迅速上手少走弯路；在后勤方面关爱扶贫干部，关心身心健康和家庭大后方；让广东电网扶贫工作真正做到用心、用情、用功。

2.打造一批具有社会影响力的志愿服务品牌

树立品牌管理理念，将扶智扶志工作结合VI视觉管理,设计统一标识进行挂牌，提升公众品牌感知度。一方面，以系列主题活动提高品牌知名度。在广东全省共建设“幸福厨房”56间、“光明学堂”80余间、“温暖村屋”超过250间。按照项目化运营模式，加强精准扶贫项目规范化管理，使其在粤东西北贫困地区的知名度不断提升。另一方面，以志愿服务队伍为载体扩大品牌的美誉度。以“中国好人”高峰同志命名的“高峰志愿服务队”，将广东扶智扶志服务带到了云南怒江州国家深度连片贫困地区。“南精灵志愿服务队”十年坚持服务佛山南海麻风村病人。“小候鸟志愿服务队”针对在制造业重镇东莞打工的外来工子女暑假没人照顾情况进行服务，受到央视新闻的关注报道。

3.创建“全国最好世界一流”央企志愿服务标杆

近年来，广东电网公司荣获“中国精准扶贫可持续卓越企业”“全国四个100最佳志愿服务项目”“全国优秀志愿服务组织奖”“第三届中国优秀扶贫案例”“中国企业品牌创新成果奖”“电力企业管理创新”（三等奖），连续五年获评广东省扶贫济困“红棉杯”金杯单位，连续两轮（2010~2012年、2013~2015年）获得“扶贫开发‘双到’工作优秀单位”、“暖心企业奖”和“南方电网公司精准扶贫优秀集体”等荣誉。同时，公司创作了一系列艺术作品。广东电网公司各级文化达人发挥业余爱好，在扶贫领域形成百花齐放的局面。先后拍摄微电影《我们的一天》《南三听涛》《以勤寻光》《一个供电人的扶贫之路》《守亮我的“心”希望》，创作《奋进小康》《小康路上》等扶贫诗歌和《长大后我也要成为您这样的人》《在希望的田野上》摄影作品，拍摄MV《为梦想加温》《一路有你》《灯火》，撰写《“386199部队”脱贫记》故事受到国务院国资委的高度肯定。

4.推动扶贫经验成果的广泛传播

一方面，记录每一个幸福瞬间。广东电网公司采用工作纪实形式，将今昔对比照片、基础设施情况、扶智扶志方法、扶贫干部工作手记融入其中，出版《向着幸福出发——广东电网公司扶贫工作纪实》，记录公司在第二轮广东省扶贫“双到”任务中的点滴奉献和帮扶后的贫困户幸福生活。书中叙述扶贫干部针对贫困地区因地制宜制定出一系列脱贫工作计划，实行“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，做到因户施策、因人施策，引导贫困户摒弃“等靠要”的思想，发挥主观能动性、群策群力，从需要“输血”到能够“造血”。该书以娓娓道来的口吻讲述着扶贫道路上的真情实感，感动了无数人。

另一方面，留下带不走的工作队。精准扶贫工作的核心要务主要突出“六个精准”，在项目、对象、派人、资金、措施和成效六个目标要做到精准化实施。要确保扶贫干部走了，贫困村脱贫不返贫，就必须留下完善的工作制度。广东电网公司在2019年底出版发行的《广东电网公司精准扶贫实践（2016~2018年）》，首先阐述解决了扶贫理论、扶贫环境、扶贫理念等思维观念的辩证问题；其次从典型案例、举措和成效等角度出发，探讨项目落地执行等工作支撑；最后，从收录的13个故事和利益相关方感言的角度反映了客观成效。该书系统总结了央企参与脱贫攻坚的做法、经验和成效，揭示了工作原理和规律，具有很强的推广价值。该书是国内首个对扶贫工作的收益分配和扶智扶志进行理论研究和经验总结的著作。公司多次受到学习强国平台、中电联、国资委、广东省扶贫办和南方日报等邀请并作经验交流。

二、经验模式总结

（一）开展扶贫理论学习

广东电网公司认真学习贯彻党中央关于脱贫工作的重大精神和决策部署，以及党中央、广东省委省政府、南方电网公司有关工作要求。学以明责，各级党组织负责人牢记自己作为扶贫第一责任人的身份，亲力亲为、一抓到底，把责任扛在肩上，把各项工作要求落到实处。学以致用，各级党组织通过全面深入学习，提高谋划工作的系统性和全局观，加强对扶贫工作的领导和支持。扶贫干部以学习强化本领，牢牢把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，更好地掌握脱贫攻坚政策和工作方法，增强创造性落实扶贫工作的能力。学以聚力，发动广大干部员工学，切实统一思想，坚定信心和决心，凝聚起广东电网公司上下齐抓脱贫攻坚的强大战斗力。

（二）层层压实责任和任务

广东电网公司以提高脱贫攻坚质量和贫困群众满意度为导向，进一步将贫困村主体责任与企业帮扶责任紧密结合，整体联动，有机衔接，着力完善资金筹措、资源整合、利益联结和监督考评机制，层层压实责任和任务。

广东电网公司扶贫工作领导小组负责学习宣传贯彻落实党中央、广东省委政府和南方电网公司党组关于扶贫工作的各项部署、要求和制度，研究部署广东电网公司脱贫攻坚工作，把握整体方向，做好顶层设计，确定重点工作。广东电网直属各单位扶贫工作领导小组负责承接、细化和落实脱贫攻坚任务，结合地方特点和实际情况，做好年度工作计划制定、措施落实、过程管控、监督检查，推动工作有序开展。驻村工作队负责开展脱贫攻坚具体工作，认真落实广东电网公司扶贫工作各项要求，推动脱贫攻坚各项工作顺序实施，确保相关政策、项目、资金等落地见效。

（三）加强扶贫精益化管控

广东电网公司不断强化扶贫工作精益管控，通过DMAIC的精益管理方法，分析影响产业扶贫投入产出效率的影响因素，探索实施“一个龙头+两项机制+三套制度”精准扶贫工作模式，做好帮扶地区脱贫摘帽和巩固提升工作。