全链整合组团扶贫：益海嘉里深耕产业精准脱贫模式

在习近平总书记发出全面脱贫攻坚奔小康的号召后，益海嘉里集团董事长郭孔丰先生表示，中国的贫困地区虽然落后，但一般都具有良好的生态环境和特色的农副产品，是生产绿色优质粮油食品很好的原料，只是由于信息不通、交通不畅、种植分散，这些好产品很难卖上好价钱。益海嘉里这样的规模化粮油企业集团，理应响应总书记的号召，发挥自身的优势为国家的脱贫多做些有益的事情。总经理们要多去考察贫困地区，帮助这些贫困地区解决产销对接的难题，帮助贫困农民增收脱贫。

益海嘉里集团在考察蔚县后提出，完成全面脱贫任务，单纯依靠政府， 不仅会让财政背上沉重的包袱，而且见效也比较慢，需要全社会的积极参与，必须尽快做两个方面的工作：一是要马上倾集团之力，把集团品牌、营销资源与蔚县的小米等农产品资源全面对接，同时必须动员上下游的合作伙伴共同参与；二是尽快摸索方法、总结经验，形成一种可推广、可复制的产业脱贫模式，吸引各行各业更多有社会责任的企业各自发挥所长，集社会之力带动蔚县相关产业同步发展，只有这样，蔚县才能全面实现真脱贫、脱真贫。

—、项目实施举措与成效

2017 年 3 月，益海嘉里集团成立了蔚县精准脱贫工作领导小组。当年益海嘉里在蔚县县委、县政府及当地龙头企业的协助下签订了第一批实验性订单，覆盖 13 个村、635 户，总计 5610 亩（未包括果庄子等村）。截至2017 年底，首批试验性订单谷子收购工作全部完成，共计收购谷子 1502 吨，收购均价 4872 元 / 吨，每吨高于市场价 1013 元。从 2017 年试验效果来看， 小米产业扶贫项目可实现种植户户均增收 2395 元，效果显著。2017 年，益海嘉里向蔚县贫困户定向返还资金 11.25 万元。2018 年，益海嘉里利用小米利润 60 余万元资助果庄子村建设文化广场、村民卫生所、村民活动室、阅览室和浴室等公共设施，改善人居环境。

在 2017 年试验订单的基础上，益海嘉里从 2018 年起逐年扩大小米订单种植规模，让更多的蔚县小米种植户种粮有奔头、增收有保障，共同分享小米产业发展成果。为了把蔚县小米产业脱贫做实做强，2018 年益海嘉里在蔚县投资建成万吨级小米加工厂，帮助蔚县政府将贡米产业打造成特色扶贫产业，形成小米生产基地种植、合作社组织收购、金龙鱼品牌销售等环节的产业链，辐射带动贫困户参与产业发展。除了小米，益海嘉里还把自身产线优势与蔚县荞麦、杂粮等地方特色农产品优势全面对接，逐步调整优化蔚县农业种植结构，多渠道、多产线惠及蔚县农业。2019 年与5 个种植合作社签订合同，订单种植面积达 1.8 万亩，覆盖种植农户 600余户，其中 80% 为贫困户。2020 年，益海嘉里将继续扩大订单种植面积， 已与 7 家小米种植合作社签订近 30000 亩谷子种植订单，覆盖 13 个乡镇、81 个村，帮助更多农民增收致富。在益海嘉里等爱心企业的帮扶下，通过蔚县民众的不懈努力，2020 年 2 月 29 日河北省政府正式宣布蔚县脱贫摘帽。

（一）产业扶贫，为精准脱贫提供有力支撑

蔚县是环首都贫困带和燕山—太行山特困片区的双重点县，现有贫困村182 个，贫困人口 25562 户 42759 人，贫困面积大，脱贫任务重。蔚县小米是中国传统的“四大贡米”之一，具有悠久的种植历史，是中国地理标志产品。目前，蔚县贡米种植面积 15000 亩，其中有机基地 4500 亩；现有65 家贡米收购经营企业，具备一定规模化生产、经营的条件。

益海嘉里蔚县精准脱贫项目源自 2012 年起益海嘉里员工在蔚县的义务植树活动。在这个过程中，集团员工了解到蔚县贫困情况，通过捐款捐物帮扶贫困家庭及困难学生。2015 年起，员工开始溢价收购果庄子村贫困学生家庭的谷子，委托加工成小米销售，并利润反哺当地，用于支持贫困户提高生活质量，尝试变“输血”为“造血”，立足当地资源解决贫困问题。2017 年，集团正式发起小米产业精准脱贫项目，利用集团品牌、营销、管理等优势助力蔚县产业脱贫。这是益海嘉里集团首次有规划、成系统地深度参与贫困县产业脱贫攻坚工作，也是外资和华侨企业群体中参与产业精准脱贫的先行者。

益海嘉里蔚县产业精准脱贫项目采用的模式是“订单种植、全链整合、品牌赋能、盈利反哺”。

1.订单种植

在政府协助下，当地龙头企业和谷子种植专业合作社组织贫困户订单化种植绿色优质的谷子。公司溢价收购订单谷子，并按照严格的质量标准，委托当地小米加工龙头企业加工成“金龙鱼·爱心桃花”品牌小米。借助“金龙鱼”品牌的号召力和集团强大的营销渠道，让蔚县小米进入千家万户，并实现增值。销售所得利润全部返还当地用于扶贫开发，与政府共同改善贫困村镇生产生活条件，完善基础设施，定向帮扶特困家庭。

2.全链整合

产业链上下游共同参与，奠定模式运行基础。益海嘉里以小米加工为核心，把上游谷子订单户和集团电商、经销商及渠道客户串联起来，整合全产业链资源共同参与，克服了过去单纯给钱给物、发展种养业等做法的缺陷， 既管产又管销，打造产业扶贫模式的升级版。

组团式扶贫，发挥行业龙头企业的示范引领作用，是益海嘉里蔚县扶贫项目的一个重要创新，在实际操作中也取得了良好的效果。比如京东、华联超市、沃尔玛等销售方作为该项目的参与者，主动减免爱心小米在其系统中的各种渠道费用，使更多的资金可用于蔚县脱贫事业。在益海嘉里的示范带动下，越来越多的爱心企业开始关注并参与蔚县精准脱贫工作，为蔚县脱贫事业贡献力量。

3.品牌赋能

通过品牌提高产品附加值，培养内生脱贫动力，增强产业造血能力。益海嘉里通过“金龙鱼”“海皇”“香满园”等著名品牌为蔚县贡米赋能，精心打造“金龙鱼·爱心桃花”品牌小米，为优质小米插上品牌翅膀，让蔚县小米实现溢价增值。未来集团还会与当地政府、合作社共同打造“蔚州贡米” 的区域品牌，并制定标准，提高贫困地区的内生脱贫动力，这种模式更符合市场规律，更具有可持续性。

4.盈利反哺

把小米利润全部用于蔚县的脱贫事业，让脱贫资金拥有源头活水，实现良性循环。益海嘉里把小米销售纯利润以专项资金的形式全部投入蔚县的脱贫事业，形成闭环，首尾相衔，互相促进，实现良性循环。

（二）教育扶贫，斩断贫困代际传播

益海嘉里认为，扶贫必须与扶智、扶志相结合。提供良好的教育机会是斩断贫困代际传播最有效、最可行、最根本的途径。尽管教育扶贫的效果需要较长的时间周期才能体现，但这能够帮助贫困家庭实现稳定脱贫。

为此，益海嘉里借鉴此前在全国开展扶贫助学活动的成功经验，在蔚县开展以下教育扶贫工作。

1.爱心小米定向帮扶

每销售一袋金龙鱼爱心桃花小米即提取一元钱捐赠给中国儿童少年基金会，定向用于帮扶蔚县发展儿童少年教育成长项目。

2015 年起，益海嘉里员工自发组织“一对一”帮扶蔚县果庄子村完小学生 26 人，资助金额 8 万多元。2016~2017 年为了激励孩子更加刻苦学习以及老师更好的教学，奖励优秀学生和老师金额近 2 万元。2017 年 3 月，集团决定承担果庄子村完小 60 名贫困家庭儿童从小学到大学的全部费用，使该村 42 户贫困户实现就学“零负担”。同时，益海嘉里集团及郭孔丰先生个人捐资 50 多万元，积极帮助果庄子村完小改善办学条件。2017 年 11 月， 益海嘉里与中国儿基会达成定向捐赠协议，为更多蔚县贫困家庭儿童的就学帮扶活动提供机制保障。

2.改善当地教育条件，建设助学中心

2019 年 9 月 8 日，益海嘉里与蔚县政府合作，捐资 4500 万元在扶贫搬迁人口聚居区建设的一所六轨制、1600 名学生规模的高标准的公益小学—— 蔚县益海小学正式投入使用，现有 14 个教学班，缓解了当地教育资源匮乏问题，持续资助支持当地贫困村镇中小学改善办学条件、提高教学质量。2019 年 11 月，与之配套的蔚县益海助学中心启用，可容纳 100 多名孤儿的助学中心，可让孤儿得到家庭般的全方位关心照顾，健康成长，以完整人格融入社会。

（三）着眼长远，不断丰富完善精准脱贫模式

在小米产业扶贫和教育扶贫项目的基础上，益海嘉里不断丰富和完善蔚县精准脱贫模式。

1.扶贫先扶志，开展就业帮扶

扶贫先扶志，不让有劳动能力的贫困人群形成“等靠要”的思想。为了让适龄青年拥有一技之长，提高就业能力，益海嘉里面向蔚县本地为小米加工厂招录员工，并持续提升员工专业能力；从当地高中、中专毕业的贫困家庭待业青年中选拔可塑之才，由益海嘉里集团资助到扬州旅游商校金龙鱼烹饪班接受国内顶级餐饮大师的培训，使其拥有一技之长自食其力； 与蔚县职教中心合作委培专业技工，定向委培定点实习，培训合格后为其在京津冀区域集团工厂安排就业。益海嘉里希望通过这些努力，达到“一人就业全家脱贫”的效果。

2.打造田园综合体，建设美丽乡村

党的十九大报告提出乡村振兴战略，解决城乡发展不平衡问题。益海嘉里集团董事长郭孔丰认为，蔚县要全面实现真脱贫、脱真贫的目标，仅依靠小米产业是不够的，应该以乡村振兴战略为纲领，与政府携手建设美丽乡村，让蔚县农民更富，让蔚县农业更强，让蔚县乡村更美。作为国家级历史文化名城，蔚县不仅有绿色优质的农产品，还有深厚的文化底蕴和丰富的自然景观。益海嘉里计划与蔚县政府及文旅行业龙头企业携手，共同打造田园综合体项目，吸引周边省份短途游客周末到蔚县体验田园风光和历史文化。通过美丽乡村建设，助力乡村振兴，持续地带动当地经济发展和贫困人口脱贫致富。

3.推进三产融合，发展订单农业

除了蔚县，益海嘉里还积极挖掘其他贫困地区的特色农业资源，助力农民脱贫。益海嘉里每年投入 30 多亿元资金，从 80 多个国家级贫困县收购农产品近 100 万吨，并通过订单农业等“三产融合”机制让农民享受到加工增值的收益，带动贫困人口脱贫。2018 年，益海嘉里在兴安盟合资建立集团首家制糖企业——内蒙古荷丰农业股份有限公司，发展甜菜产业，带动当地脱贫减贫。在黑龙江五常、辽宁盘锦等 29 处优质大米产区建立生态种植基地，与农户签订种植订单，提升了水稻的品质，让农户增收增产。在山东，益海嘉里（兖州）粮油工业有限公司建立了原料生产基地，推广种植优质小麦 46 万亩，通过“公司 + 合作社（协会）+ 农户（农场）”的订单农业运营模式，让农民降本增效。

益海嘉里的蔚县产业精准脱贫模式可推广、可复制，充分践行“前端惠农、后端惠民”，不仅助力中国农业供给侧结构性改革，对推动农业转型升级、共同建设环境友好型社会也有积极作用。

二、经验模式总结

益海嘉里蔚县产业精准脱贫模式破解了贫困县产业扶贫难题，确保了农户通过生产实现增收脱贫的稳定性和可持续性。该项目对于企业参与产业精准扶贫具有以下可借鉴经验。

（一）落实产业扶贫，动员多方力量

产业扶贫需政府、企业、社会等多方参与，蔚县产业精准脱贫模式发挥了企业在资金、技术、品牌、市场等方面的优势，政府也找准了定位且积极提供帮助，赢得了企业的信任，使合作之路越走越宽。

（二）因地制宜发展产业，遵循市场规律

产业扶贫须因地制宜，遵循市场规律，蔚县将小米作为特色产业支点， 充分考虑了贫困人口现状、认知接受能力和产业适应性，让扶贫产业可操作、易推广、能受益。

（三）善于创新，打造全链整合的组团式扶贫

产业扶贫要善于创新，全链整合的组团式扶贫应发挥行业龙头企业的示范引领作用，带动产业链上下游共同参与，这是益海嘉里蔚县扶贫项目的重要创新，在实际操作中也取得了良好的效果。