从八个关键词看香港特区选委会选举

2021年香港特区选举委员会界别分组一般选举将于19日正式举行，这不仅是完善香港选举制度后的首场选举，更是“爱国者治港”原则在香港落地的重要一步。完善香港选举制度是以对特区选举委员会重新构建和增加赋权为核心。对这项新制度架构的深入了解，可以从八个关键词开始。

关键词一：首场选举

9月19日，香港特区选委会界别分组一般选举将进行投票，开启新选举制度第一场重要选举。在选委会的1500个席位中，共有325人已获裁定有效登记为选委会当然委员，156人获裁定有效提名为选委会委员，有603名候选人自动当选，412名候选人将于19日竞逐364个席位。

届时，除了暂时空缺的52个席位外，新一届香港特区选举委员会1448名委员将全部诞生。选委会选举结束后，在今年12月和明年3月还将进行香港特区立法会选举和香港特区行政长官选举。

关键词二：爱国者治港

新选举制度是落实“爱国者治港”原则的制度保障。设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选举委员会候选人资格、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格，通过制度设计落实“爱国者治港”的总体要求。选举委员会将发挥好整体作用，落实“爱国者治港”原则，一方面要坚决把反中乱港分子排除在特别行政区管治架构之外；另一方面要确保选出管治能力强的坚定爱国者，选出善于在治港实践中全面准确贯彻“一国两制”方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量和善于履职尽责的爱国者。

关键词三：广泛代表

选委会由工商、金融界，专业界，基层、劳工和宗教等界，立法会议员、地区组织代表等界，香港特区全国人大代表、香港特区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界等五个界别组成，选委会委员由1200人增加至1500人，使选委会更加符合香港的实际情况，具有更广泛代表性。

关键词四：均衡参与

选委会优化结构，使各阶层、各界别、各方面都能够得到充分代表。新增了中小企业、基层社团、同乡社团、内地港人团体的代表、有关全国性团体香港成员的代表等界别分组，社会覆盖面进一步扩大，有利于香港社会政治参与的公正性。此外还增加了经济、社会、民生等领域的重要代表性人士，让选委会代表的利益更为均衡，扩大了香港居民的政治参与。

关键词五：第五界别

选委会组成由原来的四大界别扩至五大界别，第五界别为“香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界”。增加第五界别，有利于增强选委会的代表性，体现选委会兼顾各界别、各阶层、各方面利益。全国性团体的香港成员都是香港社会相关领域的进步代表，能有效增强选委会的代表性和先进性。此外，这种安排还有利于强化国家意识，有利于促进香港融入国家发展大局。

关键词六：增加赋权

“增加赋权”是选委会改革创新的要点，指的是选委会除继续提名并选举产生行政长官候任人外，增加了两项重要职能：一是负责选举产生部分立法会议员，二是参与提名全部立法会议员候选人。根据新修订的基本法附件二，立法会议员每届从过去的70人增至90人。其中，选举委员会选举产生的议员40人，功能团体选举产生的议员30人，分区直接选举产生的议员20人。

由选委会依法选举产生行政长官候任人和部分立法会议员，使行政长官和立法会具有共同的选民基础，从而在立法会内形成稳定支持行政长官依法施政的力量。

关键词七：良政善治

通过对选委会的重构和赋权，让选举回归专业和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新选举制度下，爱国爱港人士为香港整体利益和业界利益积极参选，营造了多元化、专业化、重能力、少纷争的参政议政新气象。

通过对选委会的重构和赋权，还把几场选举有机结合，避免了选举活动过多过散，有利于真正实现基本法关于特区实行行政主导政治体制的制度原意，提升特区管治效能，集中精力发展经济、改善民生，从根本上解决香港社会长期存在的深层次问题。

关键词八：优质民主

新选举制度突破某个界别、地区或团体利益的局限性，使得各阶层、各界别、各方面在香港特区的管治架构中得到充分代表，更充分体现香港社会的整体利益，保障最广大香港居民的民主权利，符合根据香港实际情况循序渐进推进民主的原则，有利于提高香港的民主质量，促进香港发展优质民主，提升香港特区的管治效能，维护香港繁荣稳定，让“一国两制”实践行稳致远。