刑事辩护法律援助“扩容” 打通最后一公里，死刑复核案件也被纳入
据学者吴宏耀统计，2014到2016年间，中国裁判文书网上公布的255个由最高法复核的死刑案例中，有律师参与的仅22例，占比8.63%。
学者顾永忠：最终通过的条款是各方利益平衡的结果，一方面肯定了刑事案件律师辩护全覆盖的工作，另一方面，为各地根据自身情况采取灵活的做法提供了依据。
（本文首发于2021年9月2日《南方周末》）
责任编辑：钱昊平 助理编辑 温翠玲
江苏无锡的一个“互联网·无人律所”在社区投入使用 ，实现了法律援助“零距离”。
法律援助法通过一周后，2021年8月27日，一场有关这部法律的学术研讨会在北京友谊宾馆召开。
“目前有约70%的刑事案件没有律师辩护，那么刑诉法规定的很多被告人、犯罪嫌疑人的权利都得不到保障。”北京大学法学院教授陈永生在会上说，这次立法扩大了法律援助范围，“值得肯定”。
扩大的范围，就包括死刑复核阶段。此前法律并未规定，在最高法的死刑复核阶段，是否需要为没有聘请辩护人的被告人提供法律援助。
深入参与法律援助法立法进程的中国政法大学教授顾永忠表示，立法过程中，学界、业界和实务部门对于刑事法律援助范围要不要扩大、扩大到什么程度争议较大。
中国政法大学另一位学者吴宏耀告诉南方周末记者，立法者一直在犹豫，刑事法律援助的范围要不要突破刑事诉讼法的规定，“毕竟扩大援助范围，会牵动刑事诉讼每一个环节”。
法律援助工作在中国已开展25年，相比世界各国，中国的法援制度起步晚、发展迅速，但也暴露出资源分配不均、覆盖范围窄、保障不充分等问题，颇受诟病。
在学者看来，此次立法在2003年制定的法律援助条例的基础上吸收了近年来的实践成果。自2018年纳入立法规划，历经三次审议，《中华人民共和国法律援助法》于2021年8月20日获通过，将于2022年1月1日起正式施行。
这部总共六千多字的法律，初次审议时有61条，修改完善后增至71条，条款增加的同时，争议之声从未消散。
增加了限定条件
把死刑复核案件纳入法援范围，学者们呼吁已久。
较早发声者吴宏耀，是中国政法大学国家法律援助研究院院长，8月27日在友谊宾馆召开的“开启中国法律援助制度的新时代”研讨会就由该院组织。
吴宏耀对死刑复核阶段提供法律援助重要性的关注，始于“念斌案”。2006年7月27日，福建省平潭县两户居民家中多人中毒，致两人死亡。警方侦查后认为，邻居念斌有投毒嫌疑，福建省高院二审判处念斌死刑。
在死刑复核阶段，念斌家属委托的辩护律师张燕生向最高法提交了辩护意见。最高法最终撤销原判发回重审。2014年8月22日，福建省高院作出念斌无罪的终审判决。
“死刑复核阶段是‘生死攸关’。”吴宏耀认为
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网络编辑：游淑华