大城市为什么会堵车？社会平等和城市规划有什么关系？

2021年1月，经过选举投票，英国社会科学院院士杨威当选2021年皇家规划学会主席，是该学会107年历史上首位非白人主席，也是世界上第一位国际规划专业学会的华人主席。

英国是世界现代城市规划行业的发源地，皇家规划学会是代表英国规划专业人士的皇家特许专业机构，也是世界上最早成立的专业规划学会。目前，该机构两万六千多名会员分布在八十多个国家，在业界拥有巨大的影响力。

杨威1974年生于北京，在一个传统的中国家庭长大，经历了中国城市化发展的初期。读大学时因对“城市规划”产生兴趣，选择了西安建筑科技大学城市建筑系规划专业攻读本科。毕业后到英国谢菲尔德大学攻读硕士、博士。

读博士期间，杨威对研究人性化公共空间很感兴趣，曾去研究罗马的广场和喷泉。她在罗马的街道中穿梭，发现市民、游客随时用以解渴的喷泉皆出自大师之手。意大利城市被规划人士视为欧洲城市的楷模，她深以为然。这坚定了她对城市规划的认知：一定要对人的尺度有清晰的理解。“意大利人在设计罗马时，本身就是城市的一员，他们将自己的生活和文化有机地融入了城市的建设。”

▲杨威2005年博士毕业典礼  图/受访者提供

博士毕业后，杨威成为一名城市规划师，工作重心在欧洲。2011年后，杨威借鉴中医和谐平衡的系统理论，创建了21世纪田园城市空间规划方法。这一成果获得英国2014年沃福森经济学奖决赛奖——世界上仅次于诺贝尔经济学奖的经济学奖项。2017年，43岁的杨威被授予英国社会科学院院士。

作为一名规划师，杨威一直致力于探寻人与城市的关系。每到一个城市，她一定会去逛逛那里的菜市场，看看当地人的样子、当地的蔬菜水果，了解普通人的生活方式。人、社会、自然在那里融合，生活也变得柔软。

杨威是英国田园城市规划先驱霍华德爵士的忠实拥趸。在多次采访中，谈到城市规划，她都会不由自主谈到霍华德的的观点。她在此基础上发展了21世纪田园城市理念的核心：城市规划专业的根本目的，是创造一个让人、社会、自然和谐共生的平衡体系。

城市规划要打破阶层固化

人物周刊：在疫情尚未结束的情况下，城市规划应该做出怎样的调整来适应新的生存环境？

杨威：这次新冠疫情全球有90%的新冠患者出现在城市居民中，暴露了很多问题，比如社会的结构性不平等、食物供应、漫长的工作通勤、绿地缺乏等等。

我觉得未来城市规划的重点，首先是人类的生存——人类和自然如何共生？之后是人类的健康幸福。很多人可能认为金钱是一个人追求的主要目标，金钱和地位会给人带来幸福，但是哈佛大学一项长达75年的研究得出的结论是，良好的社会关系是决定人健康幸福的最重要因素。

其次是社会平等和空间平等。我们经常说社会的平等性可能更关注的是在物质分配上的平等性，但空间的平等性也很重要，我们生活在什么品质的空间对健康和幸福有直接影响。

▲杨威在英国皇家规划协会  图/受访者提供

人物周刊：为什么绿地缺乏的问题会在疫情中暴露？

杨威：疫情期间，大家出行主要依靠步行。虽然居家隔离，但英国允许居民每天出门锻炼一次，时间是一小时。住宅旁边有绿地，休闲的品质就高很多。如果住在周边没有绿地的高密度建设空间，人的身心健康受到的负面影响会更大。人接触自然对于精神有巨大的疗愈作用。以前可以坐公共交通或者开车去远一点的公园，但是如果依赖步行，步行10到15分钟可达的设施就变得特别重要，这时候就凸显出了空间平等性的重要。

人物周刊：我们有一个定量的调研，还是说我们感受到了大家的意见？

杨威：有一个定量的调研，英国国家统计局在疫情期间还专门发表了一项研究，关于不同族裔拥有私家花园的比例，少数族裔拥有私家花园的比例明显偏少。

人物周刊：这个是在英国比较明显，还是整个欧洲都挺明显？

杨威：在欧洲挺明显。像美国也有这样的问题。中产阶级富人可能住在独立的房子里，纽约的一些贫民区绿地就少一点。

社会的不平等性确实在这次疫情中很凸显。属于底层的少数族裔，他们的感染率要比中产阶级等高很多。很大程度是他们的生活环境造成的。

人物周刊：改变他们的生活环