智库视点|尼泊尔政局为何波澜起伏

5月10日，尼泊尔总理奥利在加德满都出席议会会议。 （新华社/法新/图）

三度“看守政府”状态

在尼泊尔2018年的选举中，奥利领导的“尼泊尔共产党”（联合马列派）与普拉昌达领导的“尼泊尔共产党”（毛主义中心）达成合作协议，组建奥利联合政府。奥利（Khadga Prasad Sharma Oli）胜选总理，普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal）任党主席。

起初，奥利联合政府带领国家积极发展经济，拓展对外贸易渠道，取得了一定的成绩。然而，2020年5月尼印爆发卡拉帕尼领土争议。随后，奥利联合政府内部矛盾日趋恶化。2020年12月，奥利总理宣布解散议会，处于“看守政府”状态，2021年4月重新选举，奥利联合政府就此解体。

2021年4月，尼泊尔本应选出新政府。然而，2021年2月，尼泊尔最高法院宣布，奥利总理解散议会的行为违宪，责令众议院于当地时间5月10日对奥利政府进行信任投票。奥利政府得93票，未能过半，这意味着尼泊尔再次转入“看守政府”状态。

依据尼泊尔宪法，如果众议院内没有一个绝对多数党，那么总统可以在众议院多数派联盟中，指定两个或以上领袖出任总理职务。截至2021年5月13日晚，由于缺乏支持，德乌帕（Sher Bahadur Deuba）领导的“尼泊尔大会党”和普拉昌达领导的“尼泊尔共产党”（毛主义中心）多数派联盟组建失败。

5月13日晚间，班达里（Bidhya Devi Bhandari）总统宣布“尼泊尔共产党”（联合马列）党主席奥利继续担任总理，新政府内阁部长们宣布就职。根据宪法赋予的权利，尼泊尔总统班达里可以任命众议院内最大单一政党领袖出任总理。以这种方式出任总理，奥利必须在一个月内赢得众议院信任投票。

就在人们期待奥利新政府