同级监督：仍须破解的难题
衡阳自称是“在全省率先出台”同级监督的相关规定。2021年1月，衡阳的试验被湖南省委改革办评为湖南基层改革探索案例。
不少地方的同级监督探索以偃旗息鼓告终。衡阳市一名处级干部已经不记得蒸湘区曾在2015年做过同级监督试点。
（本文首发于2021年3月25日《南方周末》）
发自：湖南衡阳
责任编辑：钱昊平 助理编辑 温翠玲
2020 年 10 月 21 日，衡阳市纪委书记刘泽友(左二)赴常宁调研纪检监察等工作。
“今天，就你主管或分管的工作及部门半年来的政治生态、党风廉政建设情况和你交换下意见。”2021年3月，湖南衡阳市雁峰区纪委书记仇寿海和区委书记周玉军一道，连续几天用同样的开场白，对区委常委班子成员挨个进行“谈心谈话”。
发起谈话的是仇寿海，他根据区纪委日常监督和巡视巡察发现的四十多个问题，向常委们一一反馈。
在衡阳市，各级党委每半年都要进行一次这样的“谈心谈话”，目的是加强纪委对同级党委的监督。2020年6月，衡阳市委常委会通过了两份文件，宣布“同级监督”在当地推开。
同级监督本是党章赋予纪委的一项权力，但一直存在执行困难。衡阳市纪委在调研中发现，两个难题长期存在：上级纪委因为距离远监督不到，同级纪委因为制度软监督不了。
受党委领导的纪委，如何监督同级党委？近几年来，中央多次提出要破解同级监督难题，地方上也开展了诸多探索。一位反腐研究学者向南方周末记者表示，同级监督在现行体制机制下，仍是一道需要破解的难题。
“为什么没有人对李亿龙说‘不’？”
在衡阳市蒸湘区公安局，财务报账流程很长一段时间是倒过来的——发票由公安局长先签批，之后再由下属补齐签字。原局长肖文斌短短几年内通过虚开发票报账就达一百多万元。
衡阳市纪检部门发现，肖文斌把一地一域当成自己的“专属领地”，在决策、用人、用钱上独断专行，办理案件的纪检干部总结说，“同级监督不力是重要原因。”
2020年4月，衡阳市纪委监委对肖文斌进行审查调查的同时，启动了推进同级监督工作的调研。
两个月后，衡阳市委常委会审议通过了两份文件，一是加强和改进纪委对同级党委监督的意见，另一份文件是对“一把手”监督的十项措施。衡阳市纪委常务副书记王东文表示，两个把对同级党委监督的内容具象化、项目化。
不仅各级纪委书记每半年要和同级党委常委谈心谈话，衡阳出台的文件还要求，各级纪委每年还要向上级纪委报告同级党委主体责任落实情况
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网络编辑：汪亚纯