“知音故里”：优化营商环境的“组合拳”

武汉东湖高新区管委会、华为公司、国网武汉供电公司党员服务队联合对华为武汉研究所供电线路开展“三方特巡”。 （国网武汉供电公司供图/图）

伯牙与钟子期高山流水遇知音的故事，发生在公元前的武汉。彼时，武汉地区属于楚国，伯牙与钟子期在长江之畔、汉水之滨演绎了这段旷世传奇。

至今，人们仍十分欣赏伯牙与钟子期惺惺相惜的知音之情。特别是现代社会，人情冷漠，知己难寻。

武汉人以“知音故里”为豪，并将知音精神融入到营商环境构建中。

国网武汉供电公司推出“武汉电知音”服务品牌，表达要充分了解企业需求之意；2020年武汉知识产权质押贷款发放首次突破10亿元，其中向武汉里得电力科技股份有限公司累计发放的4000万专利权质押贷，助其订单猛增至4亿元；东湖新技术开发区政务服务局帮办代办中心，上门免费为迈瑞医疗武汉研究院代办工程建设审批，从拿地到开工仅花了26天。

这样的例子数不胜数。

2020年5月，在复工复产、疫情防控常态化后，武汉就出台了《关于进一步优化营商环境的意见》及一系列配套措施，2021年1月12日，武汉召开优化营商环境大会，集中曝光17起典型案例。

两套组合拳下来，武汉营商环境不断优化。一组数据为例：因办事流程不断简化，2020年武汉代办公司减少三成，而每个工作日新增市场主体超过70家。

2020年10月19日，国家发展改革委发布我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》，选取综合表现突出的15个标杆城市作为典型案例，武汉入选标杆城市。

与时间赛跑

谈起2019年4月的那次“通电”，李伟依然感觉很惊喜。

身为京东方在武汉的电气负责人，他怎么也没有想到，原本至少要3年时间才能“盼”来的变电站，仅仅9个月时间就等到了。

彼时，在国家级经济技术开发区武汉临空港经济技术开发区，一座220千伏专用变电站正式投入运营。这是湖北省单体容量最大的220千伏专用变电站，供电量相当于一座县城用电量，将“特供”京东方武汉项目及其配套企业。

按照以往的流程，9个月之内建成一座大型变电站，几乎是不可能完成的任务。按照国家电网的标准，仅建设这一“关”就要14个月。

与传统行业相比，像京东方这样的高新科技企业更懂“快”的价值。京东方先进的10.5代液晶生产线将在2019年年底投产，如果按时投产，足以让一家卓越的高新科技企业跑赢市场。

“如何更快供电”是国网武汉供电公司总经理李新国时常琢磨的问题。

近年来，武汉掀起企业入驻潮，建设变电站、报装接电等企业需求“井喷”。他渐渐意识到，供电公司要比以前更“快”才能顺应“经济的大势”，如果新入驻的高新企业能快速通上电，不仅能省时间、省事、省成本，还能快速打开市场。

国网武汉供电公司，将服务品牌命名为“武汉电知音”，取自“高山流水”的典故。伯牙与子期的故事源自江城武汉，供电公司借此表达要充分了解企业需求之意。

而实现“快”的途径是“改”——调整缩减流程，采取新的工作方式。在“武汉电知音”的服务品牌下，有“三减五优”转型行动，即减报装环节、减办电市场、减投资成本，以及优化电网结构、优化办电体验、优化办电流程、优化平台价值（打造综合能源供应商平台）以及优化渠道建设（定期公开电网资源信息）。

“过去的流程主要是串联，一个环节接着一个环节，现在的流程是能并联就并联。”李新国说，政府职能部门也给予了很大的支持，将不少审批事项转为备案制，典型的例子是，过去敷设电缆要挖开市政道路，需要审批，而现在则是“备案”即可施工。

李伟和京东方的惊喜，缘于供电公司对各类流程的“腾挪”和前置。

在世界银行的全球主要经济体营商环境评价中，“获得电力”是核心指标之一，主要衡量企业接电的时间、环节、成本等。2019 年，武汉提出建设“世界一流城市电网”，将“获得电力”作为营商环境优化的重要发力点。

对各类流程的“腾挪”和前置，也体现在供水服务上。

2019年，华为计划开工建设武汉研发生产基地二期项目。该生产基地是武汉市招商引资重点项目。

当年7月8日，华为技术有限公司的张琴（化名）来到武汉市水务集团用户报装大厅，为二期项目咨询施工用水报装。

据武汉市水务集团用户报装办公室负责人俞良协回忆，华为项目属于武汉重大项目，可享受先装表通水、后办理相关手续的前置服务。当即，办公室就启动了绿色通道办理流程。

7月9日，武汉市水务集团组织工作人员上门查勘。确定供水方案后，工作人员迅速联系东湖高新区建设管理局重点办公室，代为协调办理接入供水管道涉及的市政道路挖掘许可审批事宜。7月11日，完成了接入供水管道施工通水，及时满足了建设工程项目用水需求。

企业供水接入施工。 （武汉水务集团供图/图）

 重大项目外，小微企业的项目也不能忽视。

李林（化名）供职于小微企业武汉长江半导体照明科技股份有限公司。同样是在2019年，为了公司新项目的通水，他向武汉市水务集团咨询。

“从咨询用水报装到通水，只用了3个工作日，还全免了1.5万元报装费用，真是太好了。”对报装的便利和免费，李林十分满意。

2019年4月份开始，若中小微企业新建项目申请接入的供水管线直径在100毫米以下，武汉水务集团还会免除供水工程建设费用，包办相关行政审批手续。

据武汉市水务集团获得用水服务中心负责人吴鹏介绍，2020年，供水接入服务升级至3.0版本。企业申请供水接入，无需提供任何申请资料，2个自然日内就能“接入通水”。

报装免费范围从中小微企业扩至所有非居民用户工程建设项目。市、区级的重点投资项目或民生项目，则可走绿色通道，“先通水，后交费”。

“我们将水务集团数据与武汉市政府服务和大数据局的数据打通，在新建项目审批规划落地时，就能提前获知用水需求。紧接着跟进项目建设，在建设期同步启动外线施工等供水工程。”吴鹏说。

前述《中国营商环境报告2020》中，武汉“获得用水”入选为标杆城市最佳实践案例，作为经典经验向全国推广。

破解全球性行业难题

遭遇电压的轻微波动，是一种什么样的体验？

对普通人而言，它可能是灯光的瞬间闪晃，可能是启动空调时短暂的噪音；但对操作高科技精密设备的工程师而言，即使是几十毫秒（1毫秒= 1/1000秒）的电压骤降，也足以令他抓狂。

电压骤降，又称电压暂降，即电压突然间降低，又在短时间内（往往是几十毫秒）恢复正常。这是电力输送中的常见现象，普通人和传统企业对此几乎无感，却是高新科技企业的“天敌”。

在很长时间内，联想（武汉）产业基地厂务高级经理周庆平都受到“电压暂降”的困扰。精密的高科技设备容不得电压暂降的存在。一旦出现电压暂降，敏感度极高的设备极有可能出现宕机，出现设备损耗，制造中的物料极可能报废，甚至可能影响订单交付时间。这对企业生产造成极大冲击。

“一次电压暂降最多可能要造成上百万损失，这样的事情整个工厂一年要经历十几次。”周庆平说。

更可怕的是，这种常见的电压骤降现象几乎不可避免。高新科技企业生产车间开启大功率电器、处在同一电网的“隔壁厂”开启一台设备，都可能出现电压暂降。

如何解决电压骤降，是全球性行业难题。2017年4月，国网武汉东湖新技术开发区供电公司试图解决这一难题。据公司电网调度室主任岳小兵回忆，他们当时了解到不少企业都面临这样的难题，想上门一探究竟。

最终，供电公司与联想方面达成共识，以周庆平所在的生产基地为试点，共同攻克电压暂降的难题。接下去大约一年时间里，供电公司派人反复上门摸查设备，与电力科学人员 一起商议对策。

逐渐清晰的解决方案是，在电流经电线进入设备之前，加装一个“稳压器”。这类似一个超级充电宝，平时蓄电，一旦企业出现电压暂降，这个“充电宝”就快速补电，将减少的电压补回来，使得电压与平时持平。

“这里面有两个技术难点，一是电池要足够灵敏，另一个是如何精准识别电压暂降数据，知道补多少电。”岳小兵说。

通俗来讲，不同设备、不同情况的电压暂降，需要“补”的电并不一样，暂降时间有的是10毫秒，有的是20毫秒，补少了暂降仍存在，补多了又人为制造了新的电压波动。

岳小兵和同事们的工作，就是反复上门摸查，找到毫秒级别内“刚刚好”的数据。

“我们会给他们提供一些设备的数据作为参照。”周庆平说。

至2018年，在双方的共同努力下，解决方案终于落地。而后，这项应对电压暂降的技术，被国家电网公司推广至不少高新科技企业。

“从那以后，我再也没有为电压暂降的问题忧虑过。这项技术的出现对行业有特别重大的意义。”周庆平告诉南方周末。