全国人大代表建议东北率先放开生育，国家卫健委答复可以探索

国家卫生健康委网站2月18日公开了“对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复”（下简称答复）。有全国人大代表建议，国家率先在东北地区全面放开人口生育限制。国家卫健委答复称，该建议很有参考价值，东北地区可以立足本地实际进行探索。

答复称，东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。

国家卫健委在答复中介绍，东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。

对于建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”，国家卫健委在答复中称，很有参考价值。

国家卫健委表示，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。