“重点部署，顺理成章”
“该海军后勤基地位于红海中部，大量大西洋-印度洋的往来船只途经这里。”对于俄罗斯来说，这里不仅有重要的经济价值，还有利于俄罗斯参与印度洋博弈，实现俄罗斯在印度洋和南亚地区的利益。
“现在俄罗斯已经不可能直接和美国争霸了，而是借机会要向外伸展触角，要维护在海外的一些利益，拓展军火市场，为将来新的国际格局形成时掌握主动权。”
（本文首发于2020年12月10日《南方周末》）
责任编辑：姚忆江 实习生 梁健豪
叙利亚塔尔图斯港的俄罗斯海军舰艇正在参与俄海军节巡游活动。
继地中海沿岸的塔尔图斯港之后，俄罗斯海军在红海沿岸将新添一个海军补给站。
据俄媒报道，俄罗斯总统普京于2020年11月16日正式签署了一项命令，同意俄罗斯与苏丹就在苏丹境内设立俄海军后勤保障点签署协议。
苏联解体后，作为“合法继承者”的俄罗斯，一度丢失了在中东以及非洲地区的所有军事基地。除了原苏联国家外，仅在叙利亚塔尔图斯保留一个海军物资技术保障点。叙利亚内战以来，俄罗斯强势重返中东，不仅扩建了原有军事基地，还将博弈范围继续向南推进。
“俄罗斯在苏丹领土上建立海军‘物资技术补给站’，意味着俄罗斯重返印度洋大政治舞台。”俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所高级研究员阿列克谢·库普里亚诺夫近日撰文称，俄罗斯海军在苏丹港的存在可以表明，俄参与日益升温的印太地区外交博弈的意图明显。
“非洲第一个军事基地”
“在苏丹的军事基地虽然小，但从地缘政治来说，意义重大。用一个小小的基地撬动了印度洋、南亚、非洲等领域，着实是花了小钱，办了大事。”上海社会科学院俄罗斯研究中心潘大渭教授向南方周末记者表示。
2020年11月初，在俄罗斯政府法律信息网站上，俄总理米舒斯京发布的信息显示，批准在苏丹建立海军后勤基地的协议草案。
依据协议草案，海军后勤基地可用于进行维修和补给，也可用于俄罗斯海军舰船的船员休息；基地人员数量不超过300人；最多只能有四艘俄罗斯军舰留在海军后勤基地，包括“遵守核安全和环境安全准则、装有核推进系统”的军舰。建立海军基地的协议有效期25年，在双方同意的情况下将自动延长10年。而苏丹军方负责维护基地。
据俄媒公布的模拟图显示，该后勤基地位于苏丹港北部，毗邻苏丹海军在弗拉明戈湾的驻地。这也是1991年以来俄罗斯首次在非洲大陆建立常备军事设施。
俄媒报道称，苏丹政府将向俄罗斯免费提供必要的港口设施和一块土地，俄罗斯将被允许通过苏丹港口运输海军后勤保障中心所需的任何军事设备、弹药或材料。
俄方此前发布的声明还指出，俄罗斯海军在苏丹的后勤基地，目的是维持该地区的和平与稳定，而不对其他国家构成任何威胁。声明还表示，“在与俄罗斯一方授权机构达成协议后，苏丹方面有权使用该基地的舰艇停泊区。”俄罗斯还表示将向苏丹免费提供军事装备，目的是维持拟议设施的防空系统。
“双方互有诉求，瓜熟蒂落，顺理成章。”潘大渭教授对南方周末记者说，苏丹是非洲
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网络编辑：汪亚纯