大写的尴尬！懒政官员因工作效率太低获“蜗牛奖”

浙江丽水缙云县“蜗牛奖”颁奖仪式现场，图源瞭望东方周刊

县委书记颁奖 今年两单位因效率太低“获奖”

8月14日，在浙江省丽水市缙云县2020年项目推进点评会上，当地县水利局水政科、舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组两家单位因工作效率太低，被颁发作风建设“蜗牛奖”。颁奖人则是缙云县县委书记李一波，县委副书记、县长王正飞。

实际上，今年已是缙云县第四次颁发“蜗牛奖”。早在2018年，缙云县委办公室缙云县人民政府办公室便下发了《缙云县作风建设“蜗牛奖”认定暂行办法》，其中明确了7项“蜗牛奖”认定标准，并确定了评选方式：

“蜗牛奖”每季度认定一次，问题线索采取公开征集、专项督查、上级交办、接受群众举报等方式收集，由县委副书记任组长的缙云县作风建设“蜗牛奖”认定小组进行核实认定。“蜗牛奖”的范围涉及推进项目工程和民生实事建设的事项、关系群众利益的事项，“最多跑一次”改革工作的质量和效率，以及履行法定职责的情况等7大内容。

对于今年的评选结果，记者在缙云县人民政府网站了解到，由于舒宁医院迁建项目建设进度缓慢，舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组才被评为此次“蜗牛奖”得主。

“蜗牛奖”另一得主——县水利局机关，则因内部“最多跑一次”改革工作推进缓慢，导致该局水政科也被评为“蜗牛奖”。

缙云县纪委：蜗牛奖颁发不限时间，不限名额

“‘蜗牛奖’的颁发，没有固定的时间，也不限名额。”尹碧波介绍，奖项评选前都会征集线索，根据群众反映的问题及重点单位领导部门的登记意见，确定线索，再进行核查。而每一次“奖项”涉及的内容、得奖的人数，也会根据群众反映的问题及核查结果确定，但着重在诸如修路、建操场、安置房修建等民生实事领域的项目上。

除了核查和颁奖环节，尹碧波表示，对于“蜗牛奖”得主，缙云县已建立起督察销号制度，严格监督其工作作风整改落实情况、项目推进效率等等，只有达标后，才可能被“销号”，脱掉“蜗牛奖”的帽子。

对于“蜗牛奖”的效果，尹碧波也举例说明：过去村里一条道路建设工程，因政策处理困难，一条路拖了1年多难以完工。但在被颁奖后，项目立刻成立专项攻坚组，在不到10天内，就完成路政策处理工作，大大加快了这一项目的推进速度。再比如一个公厕整改项目，也是在“得奖”后，不到1个月时间就整改完成……

多地颁发“蜗牛奖”专家：建议在全国范围内推广

除了缙云县，不少地方也在积极开展“蜗牛奖”评选工作。

• 2016年1月7日，江苏省泰州市最早设立“蜗牛奖”，专治官员不作为。

• 同年4月13日，泰州市向社会公布了首批“蜗牛奖”认定结果，12个市直机关、基层站所榜上有名。

• 2019年5月，浙江省嵊州市以“作风建设年”为统领，设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》。

• 2019年9月，广东省湛江市遂溪县也设立了“蜗牛奖”。

对于“蜗牛奖”，有网友评论：一个敢颁，一个也敢领。

而对于这样“赏罚分明”的措施，国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示，能很好地促进干部和基层服务人员扎实工作，提升工作作风，让人民能更切身体验到在新发展格局下，政府工作人员的新风貌和新变化。“这样的措施，我个人建议应该在全国范围内推广。”竹立家说。