搞权色交易，违规获国外永居权，已免职医院书记主动投案被双开

8月17日，江苏省纪委监委官网发布消息：无锡市精神卫生中心原党委书记袁国桢严重违纪违法被开除党籍和公职。

今年60岁的袁国桢，曾先后任无锡市精神卫生中心院长、党委书记长达近16年，2018年5月被免职。今年1月，袁国桢涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受纪律审查和监察调查。

据无锡市纪委监委通报，袁国桢除了存在搞权色交易，违规设立“小金库”等严重违纪违法行为，还特别提到他“违规获取国外永久居留权”。

据悉，从公开报道来看，这是《中华人民共和国公职人员政务处分法》（下简称《政务处分法》）今年7月1日施行以来，首例“违规获取国外永久居留权”被处分的公职人员。

袁国桢。资料图

在无锡市精神卫生中心任领导近16年，今年1月主动投案

袁国桢，1960年8月出生，江苏无锡人，省委党校研究生学历。

袁国桢1982年2月从医，长期从事心理疾病的研究，先后任无锡市第三人民医院内科医生、无锡市精神病防治院医生、病区负责人、病区行政副主任，积累了大量丰富的临床经验。

1990年5月，30岁的袁国桢走上领导岗位，先后担任无锡市精神病防治院副院长、无锡市第七人民医院院长。

2002年11月，由无锡同仁医院和第七人民医院组建无锡市精神卫生中心，袁国桢次月出任无锡市精神卫生中心首任院长，并跻身正处级。据该中心官网介绍，无锡市精神卫生中心(南京医科大学附属无锡精神卫生中心)是一所集精神疾病临床、教学、科研、防治、康复为一体的国际化、现代化三级甲等精神病专科医院。

4年后袁国桢兼任中心党委书记；2008年12月开始专任中心党委书记，2018年5月被免职。袁国桢在无锡市精神卫生中心担任领导职务长达近16年。

今年1月16日，无锡市纪委监委发布消息，无锡市精神卫生中心原党委书记袁国桢涉嫌严重违纪违法，已主动投案，目前正在接受纪律审查和监察调查。

据官网介绍，袁国桢从医36年，是无锡名医，精于精神疾病及医学心理学的教学。曾荣获江苏省优秀院长、江苏省优秀科技工作者等荣誉称号。

搞权色交易，违规设立“小金库”

据无锡市纪委监委“双开”通报：经查，袁国桢和他人串供，对抗组织审查；违规获取国外永久居留权；搞权色交易；违规设立“小金库”并销毁财务帐册；利用职务便利，为他人在职务晋升、工程承接、药品经营等方面提供帮助并非法收受财物。

袁国桢身为党员领导干部，背离理想信仰，偏离法纪轨道，其行为严重违反党的纪律，破坏政治生态和政治风气，构成职务违法并涉嫌职务犯罪和其他犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经市纪委常委会市监委会议研究并报市委批准，决定给予袁国桢开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

全国医疗反腐巡查，多名医疗领域干部落马

袁国桢今年1月主动投案，有一个背景需要交代。

去年11月21日，国家卫健委办公厅发布的《关于印发大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）的通知》表示，按照国务院廉政工作会议和中央巡视工作新要求，决定开展新一轮医院巡查工作。

新一轮大型医院巡查，自2019年11月启动，于2022年6月底前完成。方案要求，针对大型公立医院的巡查要围绕热点问题，重点巡查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。比如：是否有加强监管、杜绝医师在药品处方、医学检查、检验等医疗服务中实行开单提成的具体措施等。

从各地纪委监委发布的审查调查信息与党纪政务处分信息显示，今年以来，医疗反腐覆盖面进一步扩大，从各大公立医院，到临床试验机构、医药研究所，再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，相关工作人员均被列入严查范围。

仅今年6月以来，已有多名医疗领域干部落马。

6月2日，湖南省湘阴县康复医院院长易军被查。

6月28日，云南省普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊，普洱市人民医院原副院长杨文红被查。

7月13日，江苏省泰州市人民医院原副院长商继华退休后被查。

7月15日，安庆市第一人民医院原党委副书记、院长高金华被查。

7月29日，西藏自治区卫生健康委员会党组书记、副主任王云亭被查。王云亭曾任中日友好医院副院长，西藏自治区人民医院党委书记、代院长等职。

7月24日下午，国家卫健委办公厅发布的《关于印发2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知》再次明确，从今年7月开始直到年末，将重点整治医务人员收取回扣、药企违规营销等行为。

违规获取国外永久居留权

值得注意的是，袁国桢的“双开”通报中提到，他“违规获取国外永久居留权”。在处分依据中，特别提到他违反了《政务处分法》的有关规定。

《政务处分法》自2020年7月1日起施行，明确规定，“违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。”

据悉，袁国桢是公开报道中，《政务处分法》施行后，首例“违规获取国外永久居留权”被处分的公职人员。

袁国桢违规获取国外永久居留权，构成《中国共产党纪律处分条例》第八十一条规定的“违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”

据中纪委国家监委刊文，现实中，公职人员在出国（境）方面的确存在一些问题：有的违规获取外国绿卡，如西安思源学院董事长周延波，未经批准获取加拿大永久居留权，一直未向组织报告；有的出国（境）私自不归，如广东省国资委原主任刘富才未向组织报告擅自出国，并在省纪委宣布对其立案调查后拒绝回国配合组织调查；甚至有少数党员干部携赃款外逃。以上种种，给党和国家在政治上造成恶劣影响，有的还在经济上造成重大损失，严重危害国家安全和社会稳定。《中国共产党纪律处分条例》在2015年修订时将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，增加了“违规取得国（境）外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国（境）证件”的处分规定。此次政务处分法明确将此类行为纳入处分情形，再次体现了纪法贯通、法法衔接的要求。

（资料来源：中央纪委国家监委、江苏省纪委监委、无锡市纪委监委）