臭氧防治有多难？珠三角的得与失

中国广州分析测试中心科研人员正在开展VOCs采样工作 （南方周末记者 黄思卓/图）

深圳，夜里原本车流寥落的汇新安加油站，自2020年7月初开始，加油站员工发现，晚上来加油的车辆“好像变多了”，因为优惠0.8元/升，有些网约车司机也会专门拐来加油。

夜间加油优惠并非加油站想出的营销策略，而是源自广东省“2020年夏秋季挥发性有机物治理达标排放百日服务行动方案”的一句话：“引导市民尽量不要在下午臭氧高峰时段加油。”

“臭氧是广东省的首要大气污染物，2019年在污染物里的比重是64.1%。”自2015年起，广东省PM_2.5浓度达标，很少再受雾霾的困扰。但谈及臭氧，广东省生态环境厅总工程师蒋宏奇在接受南方周末记者专访时，话语间不乏忧虑。

2020年夏季的臭氧污染防治攻坚战，夜间加油只是一个战术。8月初，赴广州、佛山“督战”的生态环境部部长黄润秋指出，这是打赢蓝天保卫战的关键，务必打好，打出成效。

中国环境科学学会臭氧控制专委会近日发布的《中国大气臭氧污染防治蓝皮书》（征求意见稿）提到，2019年，珠三角臭氧年均浓度相比2018年增长了7.3%，为近10年来最高浓度值和最大增长幅度。

挥发性有机物（VOCs）是臭氧污染的前体物，人们在加油站加油、给墙壁刷漆时闻到的略刺激性的气体就含有VOCs，就连植物也会排放VOCs。对于要实现VOCs减排的环保部门，有如一台抽水泵面对着汪洋大海。

“臭氧防治有多难？可能我们每个城市都做了100%的努力，臭氧浓度还会继续上升。”蒋宏奇表示。珠三角地区在全国率先探索臭氧防治，也率先面对污染物协同治理、对臭氧的区域联防联控、精准治理VOCs排放等种种难题。

前传：未达目标的专项行动

毗邻港澳的珠三角，20年前就注意到了臭氧及其重要的前体物VOCs。

2000年，珠三角饱受“灰霾”天的困扰，那一年《粤港合作框架列表》就已经提到粤港两地要协同减排二氧化硫、氮氧化物、PM_10和VOCs。

氮氧化物和VOCs不仅能通过光化学反应形成臭氧，也是PM_2.5中二次成分的前体物。“为了研究怎么治理，我们还去国外找经验，比如洛杉矶就发生过严重的光化学烟雾事件。不过当时大家认为治理VOCs就是在同时治理二次颗粒物和臭氧，所以没有把臭氧凸显出来。”蒋宏奇说。

直到2015年，广东省PM_2.5首次达标，臭氧的冰山才逐渐浮出水面。2016年—2017年，臭氧反超PM_2.5，成为首要污染物，《2017年珠江三角洲地区臭氧污染防治专项行动实施方案》随之印发，这是广东第一次将臭氧单拎出来专项治理，在全国也开了先河。蒋宏奇将之视为珠三角真正开始重视臭