一起诬告陷害案背后：令纪委“头疼”的上访

66岁的何子云已在看守所待了半年多。这位湖南道县寿雁镇新村四组的村民，从2016年开始持续上访，举报村支书。

村支书已被撤职，但何子云没有就此罢休。他继续上访，想让村支书坐牢，不料最终被抓的却是自己，所涉罪名是“诬告陷害”。

何子云是寿雁镇近两年来第四个被追究刑事责任的访民，也是道县第一个因涉“诬告陷害”被起诉的访民。

在“依法治访”的大背景下，基层政府已越来越多地使用刑事手段对待访民。对于这一变化，有官员认为有利于正常信访秩序的恢复，相关学者则担心过度使用刑事手段，会反过来破坏法治。

图为何子云的妻子。 （南方周末记者 柴会群/图）

不识字的举报人

2019年12月1日晚，何子云正在家看“天气预报”节目，一镇干部电话通知他次日一早去趟镇政府，谈一下他举报前村支书何子显的事情。

第二天，何子云等人到了镇政府门口，出现在他们面前的派出所民警，当着村里其他举报人的面，将何子云带走。

54岁的何子显从2011年开始任村支书，与何子云的关系原本很好，两人曾经常在一起喝酒。他们“翻脸”的原因，各方说法不一。

何子云的说法是，因为他家盖的房子面积超标，何子显多罚了他的钱，此外还未经他同意，就直接用犁田机犁了他家的油菜地。

何子显给出了另外一种说法：何子云家修新房时，宅基地前面有一座老坟，何子云想让坟主迁坟，找他协调此事，他因没帮到何子云，何子云因此怀恨在心。

但在何子云的哥哥何子清看来，两人结怨的真正原因是，2016年4月村里开会时，何子云被何子显的兄弟当众打了。

没正式上过一天学的何子云，只会写自己名字。按另一位举报人的说法，正是因为他不识字，且“不太明事理”，大家才让他去跑。

南方周末记者看了何子云的部分举报材料，发现语句凌乱，难以看懂。在一份举报材料中，何子云等人称何子显是村里的“土帝爷”“土霸王”，反映其“以权欺人”“为害一方”，但文中缺乏论证和实据。与何子云一起举报何子显的何子忠说，村