保护动物名录31年终迎大改，江豚等升一级，狼、豹猫等未列入

全国的珍贵、濒危野生动物终于迎来三十年间最大的一次改变。

2020年6月19日，国家林业和草原局、农业农村部对《国家重点保护野生动物名录（征求意见稿）》（以下简称《名录》）公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年7月19日。

旧版的《名录》由原林业部和农业部于1989年发布，分为一级和二级保护动物，除一些微调外，沿用至今。31年来，物种的保护现状已大幅改变，江豚、龙蜥等濒危或新发现的物种被要求升级或纳入的呼声强烈。

此次征求意见稿中，旧版《名录》的692个物种中58.7%的物种有所变化，配得上“大修”之名。相据南方周末记者统计，正在征求意见的《名录》共新增347个物种，55个国家二级保护动物升为一级，包括藏羚羊、藏野驴在内的5个物种从一级降为二级。

依据野生动物保护法，一级和二级保护野生动物在保护力度和违法罚则上有所区别。此次《名录》修订回应了一些公众关注度高的热点问题，如管控野生鸟类贸易、江豚的保护级别升级、海洋中最大鱼类鲸鲨的保护等。但一些动物却未能进入《名录》，如狼和豹猫等，引发了增设的呼声。

民间动物保育机构“自贡观鸟协会”创始人李一凡感慨，《名录》修订是“千呼万唤始出来”。无论如何评价，这一步已经等了太久，太久。

对标国际动物保护名录

民间呼吁修改《名录》，官方亦酝酿多年。李一凡称，2019年民间就已经流传一份修订稿，“这次的征求意见稿和去年的版本基本一致” 。

国家林业局、农业农村部发布的《关于国家重点保护野生动物名录（征求意见稿）的说明》（以下简称《说明》）解释了此次《名录》的调整过程。自2017年新修订的野保法正式实施起，两部门加快对《名录》的调整工作。2018年，两部门就《名录》与畜禽遗传资源目录中梅花鹿、马鹿等物种交叉管理问题进行了研究。2019年1月，组