土地急需“私权保护”
土地问题不在于公有、私有的取舍，而在于公权、私权的平衡
责任编辑：戴志勇
土地问题不在于公有、私有的取舍，而在于公权、私权的平衡
公有、私有在中国一直作为所有制范畴，往往还存有意识形态含义，如果涉及土地问题，更易造成紧张和争议。但在市场经济下，无论公有财产、私有财产，对于特定的财产权主体来说，在法律上都是一种私权。私权以自由、平等、意思自治为准则，公权则以强制和服从为特征。公权应当是用来保护私权的，有时则允许对私权施以必要的限制。
私权保护：与所有制无关
国有企业（乃至代表国家的政府）上街买东西，也是要两厢情愿、照价付款（政府如果强行征用、征收则是典型的公权）。正如马克思所说“商品是天生的平等派”，“国有”的钱不会比“私有”的钱更高贵，如其商品不能适销对路则照样赔本乃至破产。国有企业如此，更不用说各种“集体所有制经济组织”了。
当事人（包括各种法人）的土地权益如同其他财产权益一样属于私权，无论当事人是个人、“集体”、某个民办单位或是国有单位，无论这种土地权益是被称为“所有权”、“使用权”、“租赁权”、“抵押权”、“地役权”或是“承包经营权”，也无论这块土地在终极意义上是“国家所有”、“集体所有”或是“私有”。
公权管制：公有私有也一视同仁
国家对于具体土地在规划、用途、流转上的限制则属于公权，土
登录后获取更多权限
欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有，任何第三方未经授权，不得转载，否则即为侵权。