公共卫生体系：疫后重迎“高光时刻”

2020年3月10日，工作人员在武汉软件工程职业学院康复驿站内消杀。防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，成为全国两会期间代表委员们聚焦的话题。 （新华社/图）

这是苏州大学校长熊思东连续参加的第四届全国两会。作为经历18年两会的老面孔，熊思东的另一身份在今年来看尤为特殊——1978年考学时，他就读了当时高校鲜少开设的公共卫生专业。

“读书之前，我都不知道公共卫生是干什么的，以为是去管公共厕所，怎么管个公共厕所还要读这么多书？”当年的学生岁月都付笑谈中，熊思东认为在如今形势下，公共卫生专业的教育、工作理念和体制机制都亟待更新。

新冠肺炎疫情来势汹汹，完善公共卫生体系也成了此次全国两会的热点话题。2020年5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告，开篇即称“这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件”。

“公共卫生”这一热词，在政府工作报告中出现了5次。加强公共卫生体系建设还单独成段，被放在首要位置，这在近年来的政府工作报告中尚属首次。

报告还指出，坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息，同时要深入开展爱国卫生运动。

设立公共卫生临床中心、完善社区基层公共卫生体系、增设中央和地方之间的信息直通机制……公共卫生相关话题成为议案、提案中的“第一大户”，其中，不少都是被代表委员反复评述的老大难问题。

公共卫生尴尬：没人干、不愿干

公共卫生体系的沉疴，首先在于人力、物力、财力的配置，已经无法适应新时代公共卫生事业发展的需要。

第三年进京参会的内蒙古自治区全国人大代表刘亚声，是乌兰浩特市人民医院重症科主任。乌兰浩特市隶属的兴安盟，人口160万，土地面积近6万平方公里，相当于9个上海市，直到2019年才建立了第一家传染病专科医院。

在走访调研基层疾控中心、社区卫生服务中心期间，刘亚声发现这些机构缺乏专业设备，哪怕有，也是落后老化的设备，达不到疾病预防控制的标准和要求。2014年，乌兰浩特市疾控中心大楼由一所中学的教学楼改建而来，但因主体墙承重问题，无法按照标准实验室改造，实验室至今仍存在安全隐患。

公共卫生系统想要改革，盖房子和买设备容易，但人员梯队配备和专业水平的提升却不那么简单。

内蒙古是鼠疫的自然疫源地之一，4、5月往往是鼠间鼠疫（老鼠和老鼠之间传