2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚战收官之年。
之后，中国将历史性地消除绝对贫困现象，但这并不意味着扶贫工作就此止步，只是中国贫困治理的重心将从解决绝对贫困转向缓解相对贫困。
南方周末本期全国“两会”专题报道聚焦脱贫攻坚，展望中国反贫困事业的下一步。
之后，中国将历史性地消除绝对贫困现象，但这并不意味着扶贫工作就此止步，只是中国贫困治理的重心将从解决绝对贫困转向缓解相对贫困。
南方周末本期全国“两会”专题报道聚焦脱贫攻坚，展望中国反贫困事业的下一步。
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春暖花开时——两会上总书记的人民情怀
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与你有关，两高今年要干这些大事
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孙小果案、杜少平操场埋尸案写进最高法工作报告！一文看懂→
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政府工作报告明确：今年要干好这些大事→
22日上午，十三届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会报告政府工作，部署了下一阶段的重点工作。 李克强表示，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 -
政府工作报告极简版来了！只有500多字
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政府工作报告为何没有GDP目标：集中精力抓“六稳”“六保”，CPI目标3.5%左右
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一图 | “广东荔枝号”上京
（本文首发于2020年5月21日《南方周末》）
关注民法典立法
脱贫攻坚
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国家扶贫日 | 30000000人的命运决战
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“要最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响”
脱贫攻坚战打响以来，云南把“直过民族”聚居区作为全省脱贫攻坚的重点，对11个“直过民族”和“人口较少民族”分别制定了精准扶贫、精准脱贫实施方案。 易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中政策性最强、扶贫效果最突出的一项。云南省委、省政府强力推进易地扶贫搬迁，完成了云南历史上最大规模的“挪穷窝换穷业行动”。 -
扶贫农产品的疫间大考——走进直播间
国务院扶贫办主任刘永富对媒体表示，目前已认定了四万多个、商品价值量约3900多亿元的扶贫产品，已经销售了323亿元。下一步还要通过政府采购、交易市场、动员电商企业销售以及社会组织等方面开展消费扶贫。 尹然平认为，当下扶贫县的痛点是有好的农产品，却缺乏专业直播技术培训，没有自己的直播网红，缺乏观众，也就没有销量。 （本文首发于2020年5月21日《南方周末》） -
西海固最后一个贫困县：补贴贷款养牛，期货对冲风险
这不是一个简单的“买牛-喂牛-卖牛”的故事，而是极其复杂的系统工程，每一步都暗含风险。 回顾西吉的产业扶贫之路，珍珠鸡、蓝孔雀、斗鸡这些珍禽异兽层出不穷，如今却难觅踪迹。 “村民安土重迁，爱惜名声，逃贷很少见，过去与其说是银行不敢贷，不如说是村民不敢借。” （本文首发于2020年5月21日《南方周末》） -
“还有七县未摘帽，正在全力‘补齐短板’” ——对话四川省扶贫开发局局长降初
降初作为全国人大代表、四川省扶贫开发局局长，每个月都要去两三次凉山。由于其本身是藏区干部出身，对彝区、藏区的脱贫问题也更为关注。 （本文首发于2020年5月21日《南方周末》） -
收官之年的“必答题”和“加试题”
以前如果不是贫困户，他就享受不了扶贫资金和一些扶贫政策，现在可以了，这就为解决边缘户的问题打开了一扇“门”。 做好稳岗工作，是当前重中之重的任务。贫困劳动力输出到了哪里，稳岗的责任就落到了哪里。 （本文首发于2020年5月21日《南方周末》） -
扶贫车间里的女人们：进过城市，做过苦工，她们选择回家
有一次，朱爱青送女儿上学。女儿非要拉着她进教室，一个个同学介绍过去，“这是我妈妈。”她顿时觉得“心酸”。 “老百姓没经历过价格大幅波动这种事。去年同期收购价是23至25元，如果今年一下子掉到17元，他们接受不了，可能就把桑树给挖了，不养蚕了。” “做生意来讲，经济不发达的地方，更有商机。” -
认定地方标准，惠及低保边缘户 ——丽水：减缓相对贫困的浙江样本
在低保户之外，丽水已在关注另一类人群：低保边缘户，其收入水平线是按低保户的1.5倍确定，一年是13860元——这是丽水认定相对贫困的第二条扶贫达标线。 （本文首发于2020年5月21日《南方周末》） -
扶贫新任务：如何防止这五百万人返贫致贫
四川德阳罗江区扶贫局副局长王婷：排查出的相对贫困户数量比预想的少， “是不是把标准定得太严了？” 上海财经大学财经研究所副教授汪晨：与绝对贫困快速下降的趋势截然相反，改革开放以来，全国农村和城镇的相对贫困发生率几乎一直处于上升的趋势中。 湖南省政协副主席张大方：在进入“后扶贫时代”之际，中国扶贫还面临一些亟须解决的问题，包括部分贫困群众内生动力激发不够、稳定脱贫机制尚未完全形成等，巩固成果、减少和防止脱贫后返贫是重中之重。 （本文首发于2020年5月21日《南方周末》） -
兰考：脱贫之后
2017年2月以来，全国有1100个县区派员到兰考交流考察，分8400批次，共23万人次。 兰考县委副书记丁向东：相比脱贫摘帽，巩固脱贫成果面临的难度更大，需要的投入也更多。 （本文首发于2020年5月21日《南方周末》）
报告解读
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首次不设经济增速目标：2020年全国两会|报告解读
聂辉华认为，不设经济增速具体目标的做法，是防止地方为了完成经济增速的任务，忽略了就业等民生问题，这样做，有利于引导各方面把工作重心放到解决民生问题上。 -
2万亿特殊转移支付直达市县：2020年全国两会|报告解读
如何保障2万亿资金“用在刀刃上、紧要处”？全国人大代表、上海财经大学教授刘小兵提出两点建议：一是广开言路，听取民意，了解真正需要花钱的地方；二是将使用情况专设信息公开窗口，将怎么分配、怎么使用、使用效果如何进行公开。 -
中央政府带头过紧日子：2020年全国两会|报告解读
中国人民大学国民经济管理系教授刘瑞：“过紧日子”是指政府自我开支的部分要压缩，能不花的钱尽量少花或者不花，但“过紧日子”不能“紧民生”，能给老百姓带来实惠的支出不能省。 -
完善传染病直报和预警系统：2020全国两会|报告解读
2020年5月22日，国务院总理李克强在2020年政府工作报告中提到，要加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。 -
困难时期养老金仍涨5%：2020全国两会|报告解读
“积累是一个缓慢的过程，发达国家花了40年，我们的老龄化在加速，不能等40年，我们要加快做。”董克用说，“这就是我们现在养老金任务的紧迫性。” -
高职再扩招200万，需站在社会经济发展角度看：2020年全国两会|报告解读
教育部2020年5月19日公布，2019年高职共扩招116万人，多地“超额”完成任务。 -
“寒门扩招”七入政府工作报告，规模继续扩大：2020年全国两会|报告解读
2012年以来，三大专项计划实施取得积极成效，累计录取学生近六十万人。
两会时间
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高校新设公共卫生学院：落地远比想象艰难
投身于这场公共卫生教育布局的高校大致可分三类：一类是本身以医学见长的专业高校。第二类是综合实力较强的高校。还有一类是中医院校。 湖南医药学院2016年就在筹备，陆陆续续引进一定数量相关专业的全职教师，好不容易才凑齐队伍。 不少代表、委员提出，不能因疫情盲目增设公共卫生学院。 （本文首发于2020年5月28日《南方周末》） -
首次“隔空问答”的总理记者会怎么开？
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修改传染病防治法——“划定疫区是应对的逻辑起点”
由于新发传染病不在法定传染病之列，从发现、调查到纳入法定传染病存在时差，往往会导致防控工作错失最好时机。 只有在宣布为“疫区”的前提下，地方政府才可以采取停工、封锁等紧急措施。 作为医生，全国人大代表蔡卫平认为，立法应该给医学界留出适当空间，根据对病毒的科学判断，灵活采取隔离措施，但这种措施需要授权。 -
新一轮“西部淘金”：从大开发到大开放
如今距离第一次提出西部大开发又过去了20年，东西部差距未能拉平，但有所缩小。 如果说前两次西部大开发主要是拉动西部经济发展的速度和规模，那么这一次是要求西部能够尽快与全国同步，实现高质量发展。 “西部地区向外开放，从原来的腹地变成了前沿阵地。” （本文首发于2020年5月28日《南方周末》） -
代表委员们的新冠建言
1月23日是武汉“封城”的日子。陈静瑜建议，把这一天设立为“国家公共卫生日”，朱征夫给1月23日起的名字叫“抗疫纪念日”，他还建议在武汉市竖立纪念碑，镌刻上所有逝者的名字。 （本文首发于2020年5月28日《南方周末》） -
污染防治攻坚战的新关键词是什么？
2020年的政府工作报告中，“提高生态环境治理成效，依法、科学、精准治污”系首次提出。 科学、精准治污相辅相成，董战峰认为，科学治污既包括硬性技术问题的科学，比如超低排放有哪些技术可以提高减排的效率，也包括软性管理问题的科学，比如一项政策是否有效、经济性如何等等。 根据5月22日财政部提请全国人大审查的《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》，2020年大气、水、土壤等方面污染防治资金分别安排250亿元、317亿元、40亿元，总资金量较2019年增长7亿。 -
后疫情时期的全国两会细节：做核酸检测，开短会，线上交流
今年的《政府工作报告》仅10500多字。从内容上分析，缩减的只是常规性内容，在工作总结和计划部署方面，实际上不减反增。 北京会议中心驻地设置了蓝、红、绿、灰四色垃圾桶，指导代表委员们分可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾投放。 往年两会，地方官员大多会借此时机，在会前或会中休息日到工作上关联紧密的部委走动。今年实行闭环式管理，类似的交流机会大大减少。 -
公私边界，如何合理划定？ ——突发事件应对法13年来首修
修法专家组成员林鸿潮：决策链条过长，导致最终的决策节点都落到了国家和省一级，而决策节点过高，又导致政府对维护国家权威的诉求非常强。 修法专家组成员童星：要明确突发事件应对法的适用情况，明确法条中政府、企业、个人在面对突发事件应急处理时的责任归属问题。 突发事件应对法把责任压给属地政府，但传染病防治法不同，它在决策期是专业主义的，比较强调卫生部门的专业判断。 （本文首发于2020年5月28日《南方周末》） -
公共卫生体系：疫后重迎“高光时刻”
“公共卫生”这一热词，在政府工作报告中出现了5次。加强公共卫生体系建设还单独成段，被放在首要位置，这在近年来的政府工作报告中尚属首次。 城市就像一片树林，临床医生负责给每一棵树治病开方，而公共卫生医师尽管没有处方权，却承担着护林、巡林的重责。 “疾控中心的关键问题在于职能定位不清、权责不明，到底是科研单位、检测单位，还是所有卫生工作都要做一点的执行单位？” （本文首发于2020年5月28日《南方周末》） -
湖北团的“两会时间”
疫情是“两会”期间在湖北团最能引起共鸣的话题。直至报到前夕，湖北团的多数代表才刚从防疫一线走下来，赴京参会是他们在疫情发生后首次“出远门”。 为了减少代表们的感染风险，武汉天河机场安排了移动安检车到停机坪上对代表们进行安检，以避免代表们在航站楼里聚集。 “有些代表本来打算争取一些政策的，结果发现已经出台的政策支持力度比想要争取的还要大，心里就有了底”。 （本文首发于2020年5月28日《南方周末》）