印巴“克什米尔战火”升级？ 印度废除“一国两制”

（张思考/图）

克什米尔的暴力活动，即使新冠疫情流行也没有趋于平缓。

2020年4月22日，印度警方发布了一则消息，有“南亚火药桶”之称的克什米尔地区，再度爆发军事冲突。印军在印控克什米尔南部的斯胡皮延地区，与武装分子激烈交火，有4名武装分子身亡。

此前，在克什米尔一处过境点，执行巡逻任务的印军遭遇武装分子突袭，3名印军在袭击中丧命，另外有2人受伤。

印度指责巴基斯坦跨境恐怖主义助长了克什米尔的分裂，巴基斯坦表示，它只向那些希望从印度独立出来的克什米尔穆斯林提供道义支持。

南方周末梳理媒体报道的相关数据显示，在过去二十多天内，克什米尔地区相继爆发了12次激烈冲突，29名武装分子被击毙，13名印军在行动中死亡。

伤亡数字还在继续增加，因为印巴两国仍在各自的实控地区展开炮击。

过去几十年的冲突，使得克什米尔地区的归属不再是一个领土纠纷，更上升到了“国仇家恨”。用国际问题专家的话说：“克什米尔是火药桶，任何一丁点儿火星，都会让局势急转直下。”

克什米尔问题直接涉及800万人的生活稳定，并影响了全世界三分之一的人口。

而最近这一系列冲突的导火索，缘于印度在2019年宣布废除克什米尔的“一国两制”。

印度版“一国两制”寿终正寝

2019年8月5日印度独立73周年这天，印度政府宣布，废除一项被称为第370条的临时宪法条款，取消具有争议的查谟（Jammu）和克什米尔（Kashmir）的特殊自治地位，印度总理莫迪喊出了“一个国家一部宪法”，印度版“一国两制”寿终正寝。

印度在建国之初，根据一项第370条的宪法条款，赋予查谟和克什米尔地区除国防、外交和通信以外的所有事务独立，包括拥有自己的法律和旗帜，非克什米尔人不可成为当地永久居民。

这被称为印度版“一国两制”。

20世纪50年代中期至60年代中期，印度中央政府对克什米尔实施的统一性措施，已经在很大程度上剥夺了克邦自治权。自治权被削弱，这也是克什米尔分离主义及1990年叛乱爆发的起因。

20世纪60年代中期之后，在第370条保护下的内容基本上仅具有象征意义，包括：拥有一面邦旗，20世纪50年代的邦宪法，以及1846年至1947年查谟和克什米尔的王公时期遗留下来的本邦刑法。

但克什米尔禁止外来者购买该邦的土地或财产，并保证该邦居民享有工作优先权的条款继续适用。

不过，这种规定并非查谟和克什米尔独有。包括印度北部希马查尔邦、旁遮普邦等在内的一些印度邦，都对当地居民有非常类