众专家解读：三十年后，又是一个“三中全会”

本报专访众多权威专家，详解此次会议的真实内涵和背后的历史逻辑
受访者——
叶笃初（中央党校教授）
辛鸣（中央党校教授）
徐小青（国务院发展研究中心农村部副部长）
于建嵘（社科院农村发展研究所教授）
夏业良（中国经济体制改革研究会公共政策研究所副所长）
周天勇（中央党校研究室副主任）

■改革开放初，我们党讲农民对土地的承包三十年不变，三十年的期限即将到来，怎么办？这一问题不仅农民很关心，也涉及到中国农村改革发展方向。
■农民在自己的土地上不仅可以种粮食，还可以“种”工厂，“种”城市。
■决策层应该考虑到改革的动力正在衰减，要想推动改革的车轮继续前进，需要新的动力，而新的动力不是空想的，而是看国民最需要什么。

从种粮食到“种”工厂
辛鸣：改革开放初，我们党讲农民对土地的承包三十年不变，三十年的期限即将到来，怎么办？这一问题不仅农民很关心，也涉及到中国农村改革发展方向。胡锦涛总书记前一段时间在安徽考察，其实已经指出，“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。”这次全会将对此进一步明确。那么不变究竟有多长，五十年还是七十年，还是更长如社会主义初级阶段所讲的一百年，这都是政治意义的说法，我们政策的目标是给农民一个定心丸，“长期”二字足矣。

农民对土地的经营承包权得到保障之后，紧接着就是农民能用土地做什么。三十年前，我们给了农民在自己土地上种粮食的自主权，种什么粮食农民说了算，国家不管，这一举措既解决了国家粮食增收的问题，又解决了农民增收的问题。三十年来，随着经济社会的发展，土地越来越成为稀缺的要素，土地功能也越来越拓展，不仅可以种粮食，还是发展工业、进行城市化的重要支持，而这都是财富增值的巨大空间。过去农民一直未能参与进来分享成果。今后，只要在国