央行专项再贷款如何“战”疫？

2月26日，人民银行召开电视电话会议指出，在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，“专项再贷款”频繁出现在中央重要文件中。这些贷款从何处来？贷款定价方式是怎样的？专项再贷款将如何在战“疫”中发挥作用？今天，南方+记者就和您好好聊聊再贷款那些事。

专项再贷款是货币政策抗疫工具

首先让我们厘清几个概念。

第一，所谓“再贷款”，其实是中央银行通过对专业银行的贷款分配来实施其政策的一种手段，它也是中央银行最重要的货币政策工具之一。通俗一点讲，再贷款就是中央银行向政策性银行、商业银行发放的贷款。发放多少、贷款利率价格由中央银行确定，商业银行向中央银行提供抵押以获得贷款，拿到资金后再向企业、个人发放贷款。

不难想象，如果商业银行拿到的中央银行再贷款利率较低，那么它们向社会发放的贷款利率也会相应走低，反之亦然。

第二，疫情期间频繁露脸的“专项再贷款”，是人民银行针对疫情防控提供的再贷款资金。这些资金被确定了特定用途：必须提供给“重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业”。

1月31日，人民银行宣布在疫情防控期间向主要全国性银行和湖北等重点省（市、区）的部分地方法人银行提供3000亿元低成本专项再贷款资金。

这笔专项再贷款资金将分为两部分进行发放。

在全国范围内，将对开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行发放共计2000亿元再贷款——这些银行则将对全国性重点企业发放贷款。

在各地方，人民银行将向部分地方法人银行发放共计1000亿元再贷款资金，用于支持地方重点企业。

天下武功，唯快不破。金融机构拿到企业名单后，原则上1天、最长2天内，企业便可拿到贷款。

利率显著低于市场平均水平

专项再贷款如何发挥抗疫作用？这必须从贷款定价说起：它的利率远低于市场平均水平。

按照人民银行的规定，每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减250基点，再贷款期限为1年。运用专项再贷款资金发放贷款的利率不能超过最近一次公布的一年期LPR减100个基点。

数据显示，1月一年期LPR为4.15%，因此理论上而言，2月政策性银行、商业银行从人民银行获得的专项再贷款利率为1.65%，投向企业的贷款利率则为3.15%。

不过从实际投放来看，银行投向企业的贷款利率大多低于3.15%。中央财政贴息50%后，企业的实际融资成本在1.6%以下。

例如，生产口罩、防护面罩的广东惠生科技有限公司从建行佛山分行获得的优惠信贷资金利率为2.5%，财政给予一半贴息后，实际贷款利率仅为1.25%。

值得一提的是，2月20日一年期LPR报价下调至4.05%，因此目前专项再贷款利率和银行投向企业的贷款利率都较2月20日之前下降10个基点，加之中央财政贴息，抗疫企业实际融资成本更低了。

广东部分企业已获放款

广东的情况如何呢？记者了解到，目前广东有3家获得专项再贷款支持的地方法人银行，它们分别是广州银行、东莞银行、南海农商行。早在2月10日，人民银行广州分行已向上述3家银行发放首批20亿元专项再贷款，期限一年，利率1.65%，比同档次一般性再贷款利率低1.1个百分点。

广东地方重点企业名单由省发改委、省工信厅确定，目前名单暂未公开。不过，此前公布的数据显示，广东已有抗疫企业获得了优惠信贷资金。截至2月13日，广东省10家银行向15家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款26笔，总金额5.87亿元，加权平均利率2.78%。

达安临检开展监测工作。

这些企业确为“重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业”，目前披露的公开信息显示，达安临检、华大智造、一方药业、信宜粤信均为受益企业。企业拿到优惠信贷资金后，短期资金短缺困难问题将得到大幅缓解，从而更加从容地投入生产。

例如，广东省卫健委指定的新型冠状病毒第三方检测公司达安临检获得了来自至少4家银行的优惠专项贷款投放。据不完全统计，目前已有国开行广东省分行、农发行广东省分行、进出口银行广东省分行、中国银行广东省分行向其发放了优惠信贷资金。在茂名，生猪养殖企业信宜市粤信肉类食品有限公司获得了来自中国银行茂名分行、中国工商银行茂名分行、中国建设银行茂名市分行、中国邮政储蓄银行茂名市分行的优惠专项贷款投放，共计2500万元。

值得一提的是，优惠信贷资金必须专款专用，若企业被发现挪用偿还其他债务、进行理财等套利活动等，将被取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息和优惠信贷资金，并按照有关规定追究相关责任。