揭一揭抗疫中的“形式主义”

新冠肺炎疫情形势仍然严峻。中央强调，在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。

“新华视点”记者调查发现，重复繁重的填表任务、空洞鼓劲的动员会、停不下来的“迎检大战”、作秀留痕晒表扬……这些重在刷存在感的行为，消耗了基层干部大量时间、精力，耽误落实迫在眉睫的抗疫工作，引发群众不满。

形形色色的形式主义令基层不堪重负

——“表格抗疫”。北京、江苏、广东等多地基层干部向记者反映，防疫期间一天要填报十几份表格，这些表格由不同部门下发，内容基本相同，只是格式、体例稍有差异。

“上级很多部门下发的表格、各级防疫小组的表格都要填，内容基本相同，就是重复填写。”广东省清远市一位村支书告诉记者，防疫工作开展以来，被各类表格弄得焦头烂额，而且有些表格内容已超出了工作能力范围。例如，一项针对外来人口的检查项目，要求录入外来人员咽痛、全身乏力、眼结膜充血等情况，“村干部量量体温还行，乏力、干咳这些临床症状需要专业医生来判断，我们怎么懂啊？”

武汉某高校一教师说，春节前从武汉返乡后不到10天时间，就接到市、街道、社区、卫健局、教育局、派出所等各部门的电话，填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格，内容都大同小异。

——“迎检大战”。“来了一拨又一拨检查的，就没看到一瓶消毒水、一只口罩发下来。”江苏省泰州市一街道办工作人员反映，这几天他为了应对上级各类检查忙得团团转，有时一天要来好几拨。每来一拨，街道、社区就要安排多人陪同。“这些检查很多都流于形式，解决不了实际问题，简直是‘迎检大战’。”

——鼓劲式会议。一位医生在朋友圈吐槽，武汉一家医院急诊科主任在一个开会现场愤然离席，原因是各级领导到医院开了三拨会，每次都长篇大论读最新文件、政策，为医护人员加油鼓劲，花去大约3小时。急诊科主任不得不带走医生：我们是继续抢救病人还是继续和你们开会？

某高校要求中层干部到学校开会，数百人聚集在会议室，参加校领导召开的传达政策、动员鼓劲视频会。不少教师抱怨，相关信息完全可以通过微信和视频传递，毫无必要让大家聚在一起开会，徒增风险。

——作秀留痕。江苏泰州市一名基层干部说，抗疫工作还在紧急关头，有些干部仍不忘晒工作照留痕。比如，街道成立临时党支部，这本是加强抗疫领导工作的需要，但有的领导热衷的却是组织集中宣誓、拍照，基层不得不紧急安排场地、横幅、屏幕等。

湖北某市一社区动员居民参加防疫志愿服务，活动还没进行，先要组织志愿者拍合影。“反复强调不要聚集，不理解为啥要让大家拍合影。”不少居民质疑。

需专门抽调人员做“表哥”“表姐”，影响抗疫工作实效

多地基层干部反映，各种形式主义消耗了本就紧张的人力、物力，对抗疫工作造成明显干扰。

在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部，9日凌晨两点，记者看到工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映，防疫表格的内容越来越多，各层各级数据统计量非常大，非常浪费时间。“我们指挥部办公室一半的人晚上都在填表，8个人从早填到晚，街道的工作人员接到我们电话都哭了。”

湖南省长沙市某社区一共12名工作人员，要服务近万名常住居民和流动人口，每天要承担防控宣传、辖区巡查、送医协调、消毒、居民劝导、物资发放等大量工作，人手非常紧张，还不得不抽出两个人做“表哥”“表姐”，专门承担数据收集、登记造表、上报信息等任务。社区主任抱怨：“人手这么紧张，却要花费很多时间重复填表报资料，这是对基层防控力量的严重浪费。”

形式主义还影响了防疫工作的实效。江苏泰州一名乡镇干部介绍，上级频频督查检查，但检查只是到值守点检查人员是否在岗。乡镇本就人手紧张，还要专门安排人员值守应对督查，导致人手更加紧张，一些摸排、巡查、消毒的工作无奈只好草草了事。

形式主义引发防控一线干部和群众的不满。广东省清远市一村支书说：“大家本来就精神紧张、劳累，平白还增加了很多无用工作，累心。”一些社区工作者说，总进行重复调查，却无法解决物资、医疗等问题，不少市民已表示不满。

严肃问责，提高治理能力

当前，一些地方开始采取措施，整治疫情防控中的形式主义、官僚主义。2月6日，湖北省纪委机关、省委组织部发出通知，对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处；黑龙江省纪委监委要求，坚决纠治疫情防控过分注重填表格、要数据、报材料，增加基层负担等形式主义、官僚主义行为。

湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委12日通报了4起在疫情防控中履职不力典型案例，8名乡镇主职干部因形式主义、官僚主义等被问责，其中2名党委书记被免职。

据福建省纪委监委日前通报，省纪检监察机关严肃追责问责疫情防控工作不力问题，共查处100起、处理170人，其中给予党纪政务处分12人。通报指出，在查处的问题中，有的工作不实、失职失责，有的麻痹大意、疏于管理，有的推诿卸责、履职不力，是典型的形式主义、官僚主义。

不少专家提出，重点还要解决防疫工作中多部门缺乏协调问题。武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为，“表格抗疫”的问题，直接原因是指挥协调系统不完整不科学，各个部门之间没有形成一个专门的信息统筹机制，应明确专门部门收集信息，从机制上避免各部门、各条线向基层派任务和要表格。

北京大学廉政研究中心副主任庄德水表示，确有必要的数据统计，应归口统一的部门一次收集，不能多头要数据，增加基层负担。可通过大数据统计、在线填报等新办法有效减轻基层负担。他表示，去年以来基层减负效果明显，但基层治理体系和部分干部的思想观念仍没有根本性转变，很多人还是习惯用文山会海、上报数据的方式开展工作。抗击疫情需要务实的态度，也需要现代化的管理方式，并运用高科技的手段。

国务院联防联控机制11日召开的新闻发布会上提出，要在地方联防联控机制协调下，统筹管理，一定要减少重复报表、重复报数。不要把基层有没有发文、有没有记录作为检查督导的标准，要为基层减轻不必要的负担，使他们真正全身心投入到疫情防控工作中。

记者周楠、郑生竹、李雄鹰、乌梦达

（参与采写记者：王贤）