争议离婚冷静期：离婚率持续上升，结婚率持续下降
2019年12月24日，第十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议《民法典》（草案）。草案中的离婚冷静期制度再度引发争议。
责任编辑：吴筱羽
编者按：2019年12月24日，第十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议《民法典》（草案）。草案中的离婚冷静期制度再度引发争议。
（本文首发于2018年8月16日《南方周末》）
它可能意味着，离婚会变得就像几十年前一样，要先由单位、居委会、妇联等调解后，才能到法院起诉离婚。
谈起第一次起诉时法院发放的冷静期通知书，两位当事人竟然记忆全无，不记得曾有过这份通知。
被告周军看起来不到四十岁，他眉头紧锁，焦虑和悲伤都写在脸上。在安岳县人民法院暖色调的心理辅导室里，他弓着背，头埋得更深了。
听说妻子已起诉离婚，周军立马从自贡赶回了安岳。“我不想离婚，我们还有两个孩子。”周军向法官哭诉。
李兰的离婚诉状写着周军有“婚外情”。周军也承认了，但他还是希望妻子再给他一次机会。
这是一个无法容忍的污点，但是否就可以此判决离婚，则是法官需要回答的问题。
周军的案子是家事少年审判庭庭长蒋新儒2017年接过的234件离婚诉讼案中的一件，他已经九次发放“离婚冷静期通知书”（下称“冷静通知”）。四川省首份冷静通知也是出自他手。
安岳县人民法院自2017年开始成为四川省家事审判改革试点法院，他们的某些做法，对高离婚率的四川，倒像是“对症下药”。
所谓离婚冷静期，是指在离婚案件审理期间，针对危机婚姻，给予原、被告双方一定的冷静期限，以修复婚姻危机，减少非死亡婚姻的破裂。
近日，最高人民法院发布的《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，对离婚冷静期一年多的试点工作也予以了肯定，并规定：人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。
尽管如此，关于离婚冷静期的争议始终未能平息：出现家暴怎么办？法官能否裁断家务事？离婚自由是否被干预？
清官能断家务事？
在蒋新儒的眼中，周军的离婚诉讼，和大多数离婚案件中原告起诉的理由并没有什么不同：夫妻双方异地分居，其中一方发生“婚外情”，婚姻出现危机。
蒋新儒在了解双方情况后，给出了“诊断”：他们的婚姻不属于死亡婚姻，存在修复的可能，之所以出现问题，是因为被告不会沟通。
在周军的申请下，审判庭给出了冷静一个月的通知。李兰也签了字，按了手印，同意这一裁决。
和大多数人想象的不一样，发出冷静通知，并不意味着法官的工作就停了。相反，蒋新儒每周都要给当事人打去电话，询问双方的情况。
这起案子有点棘手。冷静期实行了十多天，妻子迟迟没有联系他，周军有些绝望。
有17年审判工作经验的蒋新儒，把这一切看在眼里。他主动联系李兰，得知双方继续“冷战”的原因——周军还是不够主动。
于是，他派出了法官助理、负责心理疏导的袁敏与周军进行了交流。按照安岳县
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网络编辑：吴悠