国际观察｜弹劾条款公布　驴象斗法渐入高潮

民主党掌控的美国国会众议院司法委员会10日公布了对总统特朗普的两项弹劾条款，分别是指控特朗普滥用职权以及妨碍国会调查。众议院民主党人还在当天举行的新闻发布会上强调了弹劾的必要性和紧迫性。

分析人士认为，特朗普弹劾案渐入高潮，民主党希望速战速决，预计众议院将很快通过弹劾条款，但共和党控制的参议院不想操之过急，其对弹劾案的审理进程最早可能将于明年1月启动。

滥用职权与妨碍调查

弹劾条款的公布意味着特朗普成为继安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松和比尔·克林顿后，美国历史上第四个面临弹劾的总统。

众议院司法委员会主席、民主党人杰里·纳德勒在新闻发布会上说，调查表明，特朗普向乌克兰政府施压，寻求对方干预2020年美国总统选举，这是“利用职权以获得不正当个人利益”。特朗普还将自己置于法律之上，藐视弹劾调查，对国会调查构成妨碍。

12月10日，美国国会众议院议长佩洛西（前）在华盛顿举行的新闻发布会上发言。（新华社发沈霆摄）

弹劾条款公布后立即遭到特朗普本人及白宫的猛烈炮轰。特朗普当天在社交媒体上连续发文，称针对他的弹劾是“政治猎巫”，纳德勒的指控“荒唐”。白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆发表声明，称弹劾条款“没有根据”、受党派利益驱使。

美国知名法律博客网站“法律战”刊登文章指出，这两项弹劾条款通俗易懂，反映出民主党高层人士的政治考量。美国有线电视新闻网（CNN）援引民主党一名高层顾问的话说，弹劾条款如果太复杂就会失去冲击力。

美国昆尼皮亚克大学10日公布的一项民调结果显示，超过八成民主党选民支持弹劾特朗普，但在共和党选民中，反对弹劾特朗普的人占九成以上。

参院不急于审理

众议院司法委员会定于11日晚开始讨论弹劾条款，此后将投票决定是否将弹劾条款提交众议院。如果司法委员会决定提交，众议院预计将于下周就弹劾条款投票。

不过，共和党掌控的参议院似乎并不急于推动弹劾进程。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔10日在新闻发布会上暗示，参议院对弹劾案的审理最早要到明年1月初才会开始。

11月6日，美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话。（新华社发沈霆摄）

如众议院通过至少一项弹劾条款，参议院将审理弹劾案，判定对特朗普的指控是否成立。在审理准备阶段，众议院将任命一些众议员充当“检察官”角色，向参议院呈交弹劾条款。参议院将制定审理程序，并向总统发出传票，要求他在规定期限内回应弹劾条款。审理正式开始后的程序包括：陈述、查证、辩论、参议院讨论和投票。

由于弹劾条款要获得参议院三分之二多数支持方能通过，而共和党人目前在参议院占多数，因此弹劾成功的可能性很小。

两党各有盘算

今年8月，美国一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子。国会众议院议长佩洛西于9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查。自那以来，民主党人持续推动弹劾进程，以期在圣诞节前完成众议院对弹劾案的表决。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特在接受新华社记者采访时说，民主党人的目标是表达对特朗普的“道德义愤”，他们希望弹劾案审理能够让中西部的“摇摆选民”远离特朗普。2020年总统选举的投票率预计很高，因为左右翼选民均感到不满，想要通过选票表达立场。

美国马里兰大学研究员克莱·拉姆齐对新华社记者说，在弹劾案进入参议院审理阶段后，不排除会出现新的不确定性。但就目前来看，共和党保持团结不让特朗普下台是最有可能出现的情况。

（来源：新华社）