【一周高参】（080904）
责任编辑：戴志勇
推荐人：龙建华 子非鱼
改革北京新市民居住制度
□李方平 胡星斗
户籍制度原本只是人口信息的登记管理制度，实际操作中，户籍制度本身的弊端主要体现为户籍迁移条件的过分苛刻，导致北京新市民普遍的人户分离，在计划生育管理、申领身份证和护照，办理结婚登记等方面增加了很多额外负担。尤为严重的是，其他附加制度使得北京户籍市民和北京新市民之间，在政治权利、经济社会文化权利等各个方面形成长期难以抚平的差别待遇。改革建议如下：
第一步，把户籍制度中人口流动信息登记职能和附加在户籍制度上的教育、经济福利等权利分开，确立户籍自愿流动登记制
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