性侵儿童罪与罚
国际通行做法是建立强制报告制度，所有与未成年人有密切接触的机构和个人，发现未成年人受到侵害时，都有及时制止并报告的义务。
责任编辑：钱昊平 助理编辑 温翠玲
2019年全国“两会”期间，在未成年人保护法中增加预防性侵内容成为了代表们的热议话题，今年将重点推进修改未成年人保护法。
（本文首发于2019年7月11日《南方周末》）
法律是否应该顺应部分公众的呼吁，进一步对“强奸”的概念做扩张性的解释？
北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华：“没有人敢说他知道，还有多少性侵儿童的罪恶从未进入司法程序。”
国际通行做法是建立强制报告制度，所有与未成年人有密切接触的机构和个人，发现未成年人受到侵害时，都有及时制止并报告的义务。
2019年7月10日，涉嫌猥亵女童的新城控股原董事长王振华被正式批捕。
在王振华涉案前后，已有一桩又一桩性侵未成年人案浮出水面。
6月26日，贵阳中加新世界国际学校教师猥亵小学女生被曝光。
7月1日，辽宁省葫芦岛绥中县一小学多名未成年学生遭性侵猥亵被公开，涉事小学校长此前已被刑拘。
7月9日，江苏盱眙又曝出55岁小学教师涉猥亵女生事件。
……
沸腾民意汹涌而来：“女童阴道有撕裂伤，为什么还不是强奸？”“关5年怎么够，性侵幼童的人渣应该判死刑！”“强奸犯说的话也能信？不要和我说证据不足！”
在决定“恶魔”到底该承担何种罪责与刑罚时，立法者、司法者难免迎头撞上公众从朴素情感中诞生的种种诘问。
猥亵儿童惩罚轻？
性侵未成年人案件数量正在上升。
2018年5月29日，最高检召开的新闻发布会称，“猥亵儿童罪这一罪名近五年来一直呈现上升态势。”
江西省检察院提供了更有说服力的数字。2019年3月26日，江西省检察院首次发布了未成年人检察工作白皮书，白皮书显示，2018年，江西省检察机关共批准逮捕强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵未成年人的犯罪嫌疑人353人，起诉328人，同比分别上升47.7%和30.2%。
两个月后，江苏省检察院也发布了一组数据，说明性侵困境未成年人（孤儿、农村留守儿童以及流浪未成年人等）的案件有逐年增多的趋势，从江苏受理审查起诉的侵害困境未成年人犯罪案件来看，性侵类案件的占比，已由2016年的七成增加到2018年的八成。
而据中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金发布的报告显示，被性侵的未成年人中，女童超过九成。
如何惩治向未成年人“下手”的作案者？民间争议从来没有停止过。
有舆论主张对强奸女童者判处死刑。而按照中国现行法律，强奸罪的基本量刑是三年以上十年以下有期
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网络编辑：小碧
