林伯强：燃油税、资源税之急

■管窥可持续

提高能源效率和减轻社会负担是两难的政策选择，是否开征燃油税、资源税，对政府而言，关键是效率与公平的平衡

6月19日国家发改委宣布上调能源价格，按目前的国际原油价格，成品油价格与成本依然还有约20%的差价。这里的差价是指在国际市场上买原油，加工成品油，再加上各环节合理回报的差价，这就形成所谓“炼一吨，亏一吨”现象。

有些消费者不认为“中国的油价低”。他们认为其它国家基本上都是不收养路费、过路费，而是在油价里收取燃油税。但中国是分开收的，如果把养路费、过路过桥费都放进油价里，中国的油价可能不比其它国家（包括发达国家）的油价低。如果加上考虑各国人均收入的不同，中国的相对油价可能更高。

油价反映的是单位成品油的供应成本，养路费、过路过桥费反映的是交通负担的问题，与汽油的供求无关。无论对目前的油价如何不满和怀疑，它毕竟是反映市场某一点的供需关系，油价每上涨1美元，中国就得多付十多亿美元，这是没得商量的。

在国内油价与国际油价倒挂的情况下，民营企业不会亏本做生意；中石化和中石油是国企，不会也不敢不供应。只要他们不积极供应，我们就会看到