WTO上诉机构前主席解读中美贸易战

“美方对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25%，这在整个国际贸易史上是史无前例的，影响很严重。”

美国新一届政府上台以来，罔顾中美经贸合作互利共赢的本质，宣扬美对华贸易“吃亏”论，并以贸易逆差为借口，挑起经贸摩擦。清华大学法学院教授，世贸组织上诉机构前主席张月姣一直密切关注着整个历程。最近，《面对面》记者对她进行了专访，解读中美贸易战。

“我判断你错了，我就拿起贸易大棒”，这不符合WTO多边解决争议规则

张月姣被称为中国对外开放法治建设的积极实践者，曾参与起草《中外合资经营企业法》《中外合作企业法》《外商投资企业法》《外贸法》《反倾销反补贴条例》《涉外经济合同法》等多部涉外经济法律。

上世纪八九十年代，在中国恢复《关税与贸易总协定》缔约国地位的大背景下，中美曾就知识产权展开过一场漫长的谈判，当时，英文法文俱佳的张月姣，是谈判小组的法律顾问。

2008年，63岁的张月姣成为了中国首位跻身世贸组织上诉机构的大法官。上诉机构是世贸组织负责解决贸易争端的最高机构。2012年12月，第一任大法官任期即将到期，她又被上诉机构的大法官们推选为上诉机构主席。在世贸组织工作将近9年，张月姣曾担任20起案件的庭审法官和10起案件的首席法官，并就40多起案件提出自己的意见。针对本次美国政府启动单边色彩浓厚的“301调查”而引发的贸易战，张月姣认为，美国依据国内法，启动单边色彩浓厚的“301”调查规则，并采取加征关税措施，严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇、关税约束等规则。

张月姣：首先301条款采取单边措施是不符合WTO多边解决争议机制的，不是我判断你错了，我就拿起贸易大棒，这个WTO也有案例。1998年和1999年欧盟提出和美国磋商关于301条款的问题，有十几个国家作为第三方参加，这15个国家里面有12个批评美国301单边措施是错误的，强烈要求美国取消301规定。美国会上也承诺，向国会也承诺，执行301要按照WTO的规则，也就是按照多边去解决争议，如果WTO裁定说301里面指控的不存在，那就要取消它的做法，而不是先实行贸易大棒。

中国对知识产权的保护是世界水平

张月姣：美国调查的内容指控也是有问题的。比如说中国窃取美国的知识产权，知识产权保护不够。中国专利法1984年公布实施，我从1986年就跟美国谈301条款，关于知识产权保护谈了12年，曲曲折折，这个过程中我见证了中国知识产权保护的法律从无到有，保护从一般水平到国际水平，这点我觉得我们可以理直气壮。世界专家都说中国的专利法、商标法、版权法的保护是世界水平，不仅是保护的范围扩大，保护的年限增加，我们的执法也是世界独一无二的。中国对保护知识产权下了很大的力气，这个并不是因为美国的压力。尊重知识、尊重人才、科技是第一生产力，这是我们的国策。

美国指控华为没有事实依据 是在打压华为

5月16日，美国当局以国家安全为由，将华为公司列入所谓的“实体清单”。这种既没有公平的指控和相应的证据，也没给华为公司任何申诉机会，用立法代替审判，是张月姣作为一个法律人最不能接受的。

张月姣：我没有看到它指控华为的事实在哪儿。我去华为公司看到几年以前科研的投入已经达到它收入的12%，国际上是没有的，我觉得这很了不起。一个中国的民营企业不去追求利润，利润不是放在自己的腰包里，而是这么大投入到科研，我觉得他们的科研成果应该鼓励，这是对人类的贡献。不应该它比我先进我就打压它，这是没道理的，也不符合市场公平竞争，没有一个法治的原则。为什么说打压，因为它没有通过法律，任何时候都要以事实为依据，以法律为准绳，实事求是最重要，这样才能以理服人，我没有看到任何证据说它窃取美国的情报。

国际贸易领域的传奇女性 她的朋友圈怎么看中美贸易摩擦？

75岁的张月姣是国际贸易领域一位传奇女性，曾经创造过很多个第一。第一个在世界银行担任法律顾问的中国人，第一个在亚洲开发银行担任欧洲局局长、助理法律总顾问的中国人，第一位在世贸组织负责解决贸易争端的最高机构——上诉机构履职的中国籍大法官、主席……

2017年，她又被世界银行行长直接任命为国际投资争端解决中心独立仲裁员，这样的独立仲裁员全世界只有十位，张月姣是担任这一职位的首位中国公民。

记者：您国际的朋友圈怎么看待这次中美贸易冲突？

张月姣：他们有的很坦率批评美国霸凌主义，觉得单边措施违背WTO规则，因为大家都是学法律的，都是WTO的专家，一看它这种做法就是错误的；也有的对中国表示同情，希望中国和美国能达成一个谅解，这是世界和平的福祉；有的也很诚恳，说我们在哪些方面应该继续做，比如改革开放，大门继续打开，做好中国的事情，“撼山易，撼中国难”。国家的谈判是法律上、政治上、技术上全面的博弈，也是体力上、智慧上、毅力上的博弈，谁笑到最后谁笑得最好。必须要坚持，不放弃！