候鸟多了，养的鱼少了

2017年11月，江西九江，一群候鸟在鄱阳湖自然保护区内越冬。 （视觉中国/图）

（本文首发于2019年5月16日《南方周末》）

“以前有外地人在附近的河里炸鱼，拦网捕鸟，候鸟不敢来。”2018年后，大丰当地政府严禁炸鱼拦网，候鸟多了，侵袭纪昌良家鱼塘的次数也骤增。

按野生动物保护法，野生动物资源属于国家所有，而现实中，补偿主体往往是地方财政。

水鸟吃鱼，再正常不过的事情，却让江苏盐城市大丰区的养鱼户纪昌良心力交瘁。2018年，他向银行贷款1000万买了鱼苗，年底却发现，养成的鱼还不及放下去的鱼苗多。他觉得，鱼儿都“喂”给了远道而来的候鸟。

乍看起来，纪昌良只能自认倒霉。但翻开野生动物保护法，第14条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或其他损失的，由当地政府给予赔偿。”

除了野生动物保护法，《江苏省野生动物保护条例》第十七条亦规定，因保护国家和省重点保护野生动物受到人身伤害和财产损失的，调查属实，县级人民政府应当给予补偿。

根据这一规定，通过料肉比估算——用所花费的饲料推算损失的鱼的价值，纪昌良向盐城市大丰区主管部门寻求2143万元的补偿。

不过，踏上索赔之路的纪昌良却发现自己成为又一个西西弗斯：从大丰区找到盐城市，再找到北京，最终又回到大丰处理，心心念念的补偿，依然遥遥无期。

这样的故事不只在大丰上演。在山西和顺县马坊乡，环保组织猫科动物保护联盟（以下简称“猫盟”）正在自筹资金，以补偿被国家一级保护动物华北豹吃掉耕牛的村民。猫盟创始人宋大昭对中国野生动物损害补偿制度现状的评判是，“很少有地区在真正实践”。

鸟多了，鱼少了

盐城大丰被称为“麋鹿故乡、湿地之都”。全国唯一的麋鹿保护区坐落于此，每年10月起，沿海滩涂湿地还吸引丹顶鹤等大批候鸟前来越冬。

大丰人纪昌良今年64岁，从事养