教育部直属高校陆续公布2019年预算 8所高校进入“百亿阵营”

近日，教育部直属高校陆续公布了2019年财务预算。清华大学以近300亿元的预算高居第1位，领先第2位的浙江大学，超百亿元。

这次预算公布有什么特点？有料哥来侃侃吧。总体上看，理工科院校的预算远高于文科院校的格局暂时没有改变，不过文科院校的预算增长还是比较明显。聚焦广东，两所部属高校以“超级项目”驱动发展，表现抢眼：中山大学以175.17亿元排名第4位，坐稳了高校“百亿阵营”；华南理工大学以70.98亿元排名第20位，未来发展态势良好。

来源：微信公众号 青塔

别人的高校：

8所高校进入“百亿阵营”

办学经费的投入很大程度上决定了一所高校的发展水平。在已经公布的75所教育部直属高校2019年财务预算中，绝大部分高校2019年的预算数都较2018年有大幅增长，直观反映了国家加大力度建设“双一流”大学，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力战略部署。

清华大学今年的年度预算数高达297.21亿元，领先幅度惊人，高居高校经费预算榜榜首，这已经是清华第三年预算超200亿元。可谓“一骑绝尘”。

浙江大学、北京大学、中山大学、上海交通大学、复旦大学名列第2-6位。今年的高校“百亿阵营”也有所调整，新增华中科技大学和武汉大学两所高校，位列第7-8位。

今年一些传统文科名校的预算增幅比较大。比如，北京师范大学年度预算数从去年的66.12亿元增长到81.85亿元，增长近16个亿，增幅近24%，创该校经费预算历史新高。中南财经政法大学的年度预算数从去年的15.97亿元增加到了19.57亿元。中国政法大学、中国传媒大学、中央财经大学、西南财经大学等高校今年预算也有明显增长。

总体上看，文科高校预算有所增长，但文少理多的格局暂时无法撼动。

高校“钱袋子”怎么管：

事业收入占比增多，教育支出最大

从高校“钱袋子”收入来源看，主要收入来自各类财政拨款、上年结转、事业收入、其他收入等。各类财政拨款此前一直是高校收入主要来源，但近年来，一些学校的事业收入所占比重越来越大。

“事业收入”是指高等学校开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，包括教育收费收入和科研事业收入。如清华大学本年收入预算中，非财政拨款性收入164.53亿，占收入预算的75.14％，其中事业收入116.11亿元，占收入预算的53.03％。浙大事业收入65.67亿，占本年收入预算的52.29%。中山大学2019年事业收入达到47.8亿元，华南理工大学达到21亿元。

高校“钱袋子”用于何处？高校支出一般包括教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、住房保障支出等。在这些支出中，教育支出是最重要的一部分，所占比重一般也最大。如中山大学教育支出高达130.7亿元，华南理工大学48亿元，占比达到74%和68%。

近年来一直在积极引进人才的高校，在住房保障上做了不少投入，中大在住房保障方面有4.2亿元的投入，华工也投入了3.3亿元。

广东高校表现抢眼：

“超级项目”驱动预算维持高水平

有料哥从预算公布数据横向对比了一下，发现“校区建设”是预算增加的常见途径。比如天津大学，2017年该校预算达到117亿元，2018年下降了30亿元，今年又下降6亿元，其中的原因是该校新校区启用之后，土地置换收入及基建项目建设减少，预算也逐渐回落到正常水平。

还有一个途径就是科研合作。比如同济大学去年预算暴增60亿元，校方解释是科研经费和校企合作经费大幅增长所致。

中山大学今年的预算比去年增加40.25亿元，增长率高达29.83%，足见其发展的迅猛态势，这与该校近年来不断上马的“超级项目”有直接关系。这些“超级项目”都是什么，一起来看看吧。

首先是轰轰烈烈的“三校区五校园”的建设了，这绝对是中大近年来发展的最大手笔！

本月27日，中山大学官微公布珠海校区建设情况，很多校友惊呼变化“翻天覆地”。2017年10月，中大珠海校区就已经启动扩容建设，计划在“十三五”期间投资73亿元，在珠海校区建设约106万平方米的校舍，同时将改造近40万平方米的市政配套基础设施。

今年珠海校区将有12个项目竣工，面积近50万平方米，还有11个项目将陆续动工。“天琴计划”上山公路、山顶观测台站和科研综合楼（一期）、大气科学学院楼、海洋科学学院楼、四号学院楼群、多学科交叉平台楼、三号学院楼群和院士公寓等都已经初具规模。

大气科学学院楼效果图来源：中大官微

大气科学学院楼建设进度（摄于2019年4月） 来源：中大官微

中山大学发展潜力巨大，未来主要增长点将在深圳校区建设上。去年6月，深圳校区正式启动建设，一期建设项目总建筑面积129万多平方米，投资约120亿元，主要建筑包括“医、工、文、理”四大学科组团及图书馆、大礼堂、体育馆、生活组团等配套建筑，计划2020年、2021年分批交付使用。

三号学院楼群效果图 来源：中大官微

三号学院楼群建设进度（摄于2019年4月） 来源：中大官微

除了校区建设以外，有料哥留意到，科考船和“天琴计划”等重大科研项目也是中山大学办学经费保持健康增长的“法宝”。去年9月，中大6000吨级海洋综合科考实习船公开招标，预算金额达4.6亿元人民币，该项目已有企业中标并开始实施。

三号学院楼群效果图 来源：中大官微“天琴计划”科研综合楼（一期）效果图 来源：中大官微

“天琴计划”科研综合楼（一期）建设进度 来源：中大官微

“天琴计划”是以中科院院士、中山大学校长罗俊为项目带头人实施的中国本土重大引力波探测工程，主要分为载荷研究基地、地面模拟装置、系列实验卫星和国际大科学计划四部分。其中，空间引力波探测地面模拟装置重大科技基础设施选址在中大深圳校区，建设总投资预算约为11亿元。

谈到华南理工大学，就不得不说广州国际校区建设啦。这个校区来头不小，是由教育部、广东省、广州市和华南理工大学四方共建，采用“中方为主，国际协同”的方式。2018年5月，华工广州国际校区正式启动建设。按照计划，一期工程预计2019年11月30日前完成建设并交付使用，其中宿舍楼、食堂、公共实验区、智能工程学院、科学技术高等研究院等区域约26万平方米将在今年8月20日前交付。

国际校区就得有个“国际范”。华南理工大学广州国际校区已经与英国牛津大学、美国密西根大学、美国哥伦比亚大学等近20所世界一流大学落实全方位合作计划，引进各类国际顶尖人才近100人，将重点发展新材料、人工智能、生物医药、生命健康、绿色建筑与智慧城市、生态环境等方向，打造10个新工科学院。由此可见，华工未来的发展是相当强劲的哦。

办学指标亮眼：

两所高校院士高达35人

有料哥从中大和华工信息公开网了解到，两校提交的2019年预算报告还披露了学校最新发展指标，这是国家“双一流大学”建设的成果，也是广东“双高”大学（注：高水平大学和高水平理工科大学）建设的成果。

中大珠海校区 海洋科学学院楼效果图 来源：中大官微

据公开信息显示，两所高校人才队伍非常“豪华”：中大现有院士（含双聘）20人，海外高层次人才138人，“长江学者”64人，“杰青”79人，“优青”58人；华工现有全职院士15人，海外高层次人才37人，“长江学者”33人，“杰青”39人，“优青”26人。

两校的学科实力强，国际声誉也越来越强：中大有19个学科领域进入ESI世界前1%，学科领域数量仅次于北京大学，与清华大学、上海交通大学并列国内高校第2位，其中有2个学科领域进入前0.1%。华工着力建设以工见长、理工医结合、多学科协调发展的综合性研究型大学，有9个学科领域进入ESI世界前1%，其中4个学科领域进入前0.1%。。