旁听“全覆盖” ——国务院如何与代表、委员打交道

2019年3月13日，全国政协十三届二次会议闭幕，第三场“委员通道”举办。今年全国两会上，“部长通道”“代表通道”“委员通道”设置日趋成熟，更多官员、代表和委员走上红毯，直面提问。如在四场“部长通道”上，就有34位部长回答了66名记者和网友的89个问题。（视觉中国/图）

（本文首发于2019年3月14日《南方周末》）

上午记录的内容，下午就要报给国务院领导及有关部委，下午记录的内容，当天晚上和次日上午报送。

只要是记录下来的意见和建议，基本上都要向代表委员作出反馈，能解决能答复的，两会闭幕前要给出明确答复。

A. 关于报告的直接修改意见；

B. 关于报告和过去一年工作的精彩评论；

C. 关于创新完善宏观调控和促进形成强大国内市场；

D. 关于优化营商环境和培育壮大新动能；

……

王小勇一边听着代表发言，一边在政府工作报告专用的听会记录纸上运笔如飞。眼下，他短暂地停顿了几秒，思忖应该把正在发言的这位代表的意见归到哪一类。

2019年3月6日上午，京西宾馆一间会议室里，湖南代表团第一小组正在审议政府工作报告，全国人大代表、中央党史和文献研究院院务委员陈晋对里面一句话不太满意，原文是“我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育”。

“作为政府工作报告，我建议还是实一点。”陈晋直言不讳地提出，“宝贵的”三字可以删去，“因为用于任何方面的资金都宝贵”。

对于陈晋的“吹毛求疵”，有的代表发出了笑声。坐在一侧的王小勇却表情严肃，短暂思索后，他迅速在听会记录纸上写下：“A.陈晋代表建议：报告第29页第1段中最后一句修改为‘我们要切实把资金用好……’”

桌上一枚印着国徽的粉红座签，透露出王小勇来自何处——国务院办公厅。

从3月5日下午到3月8日上午，全国人大35个代表团、全国政协34个界别开的每一场会，只要跟“三大报告”（政府工作报告、计划报告、预算报告）有关，就能看到王小勇的同事们的身影。

派工作人员直接到两会会场进行“全覆盖”旁听，是国务院与代表委员打交道的新方式。在此之前，国务院已有多种途径听取代表委员的意见，包括会议期间领导下团、派部长听取意见、闭会期间