社保基金里有多少钱？够用吗？这份全国人大会议审查的报告告诉你

从总量来看，短期内不用担心社保基金够不够用，9万亿元绰绰有余。

一个月交1000多元养老金，以后领的退休金能保证基本生活吗？如果你想过这个问题，那么接下来分析的这份报告不容错过。

受国务院委托，财政部3月5日提请十三届全国人大二次会议审查《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》。

2018年社保基金：财政补贴收入16776.83亿元

3月5日晚间，新华社发布的报告摘要显示，全国社会保险基金收入72649.22亿元，增长24.3%，剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长7.3%，其中，保险费收入52543.2亿元，财政补贴收入16776.83亿元。

全国社会保险基金支出64586.45亿元，增长32.7%，剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长12.7%。当年收支结余8062.77亿元，年末滚存结余86337.13亿元。

这一大串数据眼花缭乱，究竟什么意思？首先来看收入，7.26万亿元，同比增长24.3%。这么大的涨幅，是因为我们每个人缴费多了吗？不全是，从报告特别提到“剔除机关事业单位基本养老保险”可以看出，机关事业单位养老保险的贡献不容忽视。

2014年10月实行机关事业单位养老保险制度，也就是我们俗称的养老金“并轨”。过去几年，全国几千万机关事业单位人员不断加入城镇职工养老保险制度中，每年都有增长，因此机关事业单位养老保险的参保人数、保费收入也不断增长。

而剔除这部分人群来看，社保基金收入增长7.3%。分析收入结构，保险费收入和财政补贴收入各占72.3%、23.1%，剩下部分来自利息、投资等其他渠道。再看支出，剔除机关事业单位部分增长12.7%，支出增幅超过收入增幅，社保基金支付压力进一步加大了。

2019年安排：财政支持加大

那么2019年社保基金预算和支出安排情况如何？

同样先看一大串数据：汇总中央和地方预算，全国社会保险基金收入79677.54亿元，增长9.7%。其中，保险费收入56993.73亿元，财政补贴收入19468.96亿元。

全国社会保险基金支出74252.29亿元，增长15%。本年收支结余5425.25亿元，年末滚存结余91762.38亿元。

2019年社保基金收入预计增长9.7%，变化不大。

从收入结构来看，保费收入占71.5%，财政补贴占24.4%，说明财政对社保基金的支持还将提高。而支出预计增长15%，依然高于收入增幅。因此，当年收支结余减少，降幅达到32.7%。从总量来看，短期内不用担心社保基金够不够用，9万亿元绰绰有余。

长期看：能应对老龄高峰期吗？

短期不担心，那到了老龄高峰期，社保基金够用吗？

以公众最关注的企业职工养老保险来看，人社部数据显示，2018年累计结余近5万亿元，可支付17个月，较2017年17个月的可支付月数进一步下降。

与此同时，2018年老龄化加速，从2000年到2018年，我国60岁及以上的老年人口从1.26亿增加到2.49亿，几乎增加一倍，占总人口比重从10.2%上升到17.9%。老年人口数首次超过了0-15岁的人口。

预计到2020年，全国老年人口总量会超过2.5亿人，占总人口比重接近20%。

一方面是社保基金当年结余减少，另一方面老年人口占比不断提高，社保基金应对老龄高峰期的难度越来越大。

2019政府工作报告提出，加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

（来源：21世纪经济报道）