保健食品整肃，要从与药品彻底分家着手

保健食品往往出现欺骗式宣传。（东方IC/图）

（本文首发于2019年2月21日《南方周末》） 

同一通用名称，允许同时出现在药品和保健食品两类不同性质的产品中，混乱状况就很难避免了。有必要从产品注册环节将药品与保健食品彻底分割。

“国有准字B”文号1019个，这就是所谓的“保健药品”。许多“B”字号一直不守规矩，经常有此类产品违法广告和非法添加被查处的案例曝出。

保健食品，许多年轻人在其广告的包围下渐渐长大，许多老年人在其“特殊功能”的全方位轰炸下难辨东西。岂不知，权健涉嫌传销风波引发了保健食品行业一场空前危机，一下子让众多的与保健食品有关联的企业、从业者不知所措。保健食品的未来在哪里？今后的路该怎么走？

食品乎？药品乎？

保健食品走到今天这样一个境地，原因是多方面的，但始终不能将自身定位弄清楚是重要因素之一。可以这样说，许多保健食品企业从来就没有给自己的产品正确定位，总是混淆“保健功能”与“预防、治疗功能”，总是在追求产品的“效如桴鼓”，立竿见影。

正因为如此，不少保健食品生产商往往从多方面寻求产品的“独特效果”。首先是广告攻势。一些具有一定销售规模的品种，往往大多通过合法的或非法的方式大肆宣传其特殊功效。不夸张地说，目前的保健食品广告完全合法合规的很少。

其次是非法添加化学药成分。如果不存在非法添加，就不存在“看得见”的效果。尽管非法添加的法律风险很大，但铤而走险者更多。

第三，在营销手段上打“擦边球”。有意无意地将保健食品和药品混在一起进行交替“宣传”。先使用确有治疗效果的药品作诱饵，让不具备医药知识的消费者（尤其是老年群体）上钩，