新高考改革刹车:第三批试点省份过半“按兵不动”

2017年是“新高考元年”，浙沪两地的新高考改革试点接受了这次高考的检验。图为2017年上海高考。（视觉中国/图）

（本文首发于2018年11月22日《南方周末》）

南方周末记者调查发现，改革总时间表或将整体延迟，各省份尤其是经济和教育发展水平差异较大的地区，对待新高考改革态度更为审慎。

邹涵所在的学校师生比是1∶13，沈月所在的学校略高一些，能达到1∶10。但根据浙沪经验，师生比要达到1∶8才能勉强满足改革条件。

杨明发现，上海大多数学生在一年两次英语考试中，都会选择考两次。原因是，每次等级优劣都是根据总人数来排名划分，“不仅要确保自己足够优秀，还要‘占位’，不能让别人也‘优秀’”。

身为安徽一所重点高中教导主任的邹涵，是从《安徽日报》上获知安徽省2018年暂不启动实施高考综合改革这个消息的。他清楚记得，自己当时大大“松了一口气”。

2018年9月11日，安徽省教育厅称，经过对高考综合改革进行了风险评估，经统筹考虑、审慎研判后，仅在系统内对口进行部署。

这本应是新高考改革第三批试点省市启动的时间节点。但这一时间节点过去两个多月后，18个试点省份中仍有超过一半至今未宣布相关方案。河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏等9个省份，既未明确“官宣”暂缓改革，也迟迟不见“改革动作”，被外界解读为推迟改革试点。

作为通向国内大学的唯一渠道，高考的改革牵一发而动全身。

2018年是新高考改革试行的第4年。按原定计划，加上第一批2个省（上海、浙江）及第二批4个省（北京、天津、海南、山东），到2019年高考，全国将共有24个省启动新高考，不再实行文理分科，考试科目变为“3+3（即‘6选3’）”。

但截至目前，第三批中只有江苏、福建、辽宁、广东、湖南、湖北、河北、重庆8个省市宣布并于2018年秋季学期按时启动新高考改革。

试点省份缘何由18个锐减至8个？

南方周末记者调查发现，四年过去，试点省份出现不同困惑。调整师生比、增加教室、重建管理体系……面对新高考，试点省份的高中往往疲于应付诸多问题。而选课当中出现意外的偏科、“物理遇冷”等情况，经历2017年“新高考元年”后，高中遇到的问题传导至高校端，体现为老师发现新生物理水平普遍下降。

四年试点遇到的一系列情况导致改革总时间表或将整体延迟，各省份尤其是经济和教育发展水平差异较大的地区，对待新高考改革态度更为审慎。

“有些地方评估发现自身资源跟不上（改革）节奏。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对南方周末评价。

“看着浙沪一路走来，边看边反思”

两年前的暑假，安徽省的高中老师们先后拿到了安徽省政府印发的《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》，方案中确定2018年启动实施新高考改革。

用邹涵的话来说，从那时起，他所在的学校就开始“紧锣密鼓”地为落实新高考改革作评估和筹备。

2014年9月4日，国务院发布《国务院关于深化考试招生制