光绪之死 | 封面人物（中）

载沣怀抱溥杰，手牵溥仪

“训政”，“亲政”：从紫禁城到颐和园

光绪十五年（1889年）正月，光绪大婚后第七日，慈禧太后宣布“归政”于皇帝。这一年，光绪虚龄十九。

早在两年半前，慈禧就召见光绪生父醇亲王奕譞、军机大臣礼亲王世铎等人讨论光绪的亲政问题。慈禧称，“前因皇帝冲龄践阼”，自己不得已垂帘听政，如今“皇帝典学有成，即行亲政”，并颁布懿旨：次年正月选择吉期，为皇上举行亲政典礼。

懿旨颁布后第四天，醇亲王奕譞联合礼亲王、诸王公大臣合词上疏慈禧，请求太后“再行训政数年”，扶少皇帝再马上送一程。还提出：“宫廷政治，内外并重。归政后当永照现在规制，凡宫内一切事宜，先请懿旨再于皇帝前奏闻。”经王公大臣三次陈情，慈禧终于“俯允”训政之请。

在慈禧授意下，王公大臣们为其制定了《训政细则》。《细则》规定：涉及皇帝主持的礼仪庆典，均由光绪帝亲自主持；一些重要行政举措，则仍由慈禧太后在场监督；而最为核心的人事任用权及奏折批阅权，仍全部由慈禧掌控。

这是一种结合了皇帝“亲政”和皇太后“听政”的特殊体制，让光绪帝处于文书和政务的“训练”中，而决策权则把控在慈禧太后手中。

“训政”实施两年半后，慈禧宣布正式“归政”于光绪帝。

当时发生了一个小插曲。有个叫屠仁守的御史上了一份奏折，请太后继续“训政”。结果慈禧大怒，即刻罢免他的官职且“永不录用”。平日里熟悉屠的为人的同僚们则讽刺他是马屁没拍到位。

近代史学者茅海建对军机处文件、内务府档案进行研究，他认为：光绪帝的“亲政”，是一种结合“事后报告”和“事前请示”的制度。

从宫中起居录看，光绪帝是很勤奋的少年君王，每天早上6点开始处理政事。

亲政后，他每日单独出席早朝，有朱批和口谕的权力。但在事后，他必须要向慈禧太后报告。军机处每日则向慈禧太后呈报前一天的“早事传旨事由单”，慈禧通过此类简报，大体上了解京内各衙门上报的政事和光绪的处理意见。

如果碰到重要的折奏以及相关决定，皇帝当日须将折奏原件呈到慈禧那里并报告处理意见，且要上报全部材料的原件。

另外，大清的中枢权力班子——军机处、内阁、总理衙门，都是慈禧太后定的人选。其他稍微重要的职位、差事，光绪帝须先请示太后，然后作出决定。对于较为程序化的各部尚书、侍郎缺出，以及各省藩臬缺出，按资、级应升、应署，先由军机大臣根据惯例开单，然后由光绪帝决定简用。

“也就是整个朝廷须向光绪负责，而光绪则向慈禧太后负责。”茅海建总结说。

自光绪二十年（1894年）起，慈禧太后大部分时间住在颐和园，光绪则住宫中。两地相距15公里。据《清代起居注册》，光绪帝经常要去颐和园请安。

当朝天子往来奔波的时长和辛苦，远甚于今日京沪的上班族们。每次去颐和园，光绪帝乘轿子出神武门，经西安门出西直门，在倚虹堂少坐，然后坐轿由石路至颐和园东宫门。回程则相反，单程需要花费三小时。

除了请安，光绪还需要陪慈禧太后早膳、晚膳和看戏，是为“侍”。陪“皇阿玛”看戏也是一桩苦差事，慈禧太后是个骨灰级戏迷，每当她要看戏，颐和园里常常会持续演上几天。此外，光绪见慈禧需要下跪，慈禧太后每次来宫中或西苑，光绪得跪接跪送，慈禧可以向光绪帝下旨。

此时，朝中出现了所谓“帝党”和“后党”。后人常以为：所谓“帝党”，是进步的，支持维新和变法；“后党”则是守旧、落后