没有耕地却发了除草剂，领了肥料又低价折现…作风不实致使扶贫物资发放“失准”

在检查调研方面，重点整治浮于表面等突出问题。比如，调查研究搞形式、走过场、不深入，对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议可操作性不强，调研成果不管用。

——摘自中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》

“好些人没有种田，却领到扶贫复合肥、除草剂，大家只好折价卖掉。”在接到群众反映广东省连州市星子镇马水村扶贫物资发放不精准、物资发放有猫腻、购买农资价格虚高等问题后，对口扶贫该村的广州市荔湾区高度重视。

荔湾区纪委立即会同连州市纪委展开联合调查，及时发现并严肃查处马水村扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题，并分别对3名责任人进行立案。2018年3月，荔湾区派驻马水村的工作队队长蔡晓波受到党内严重警告处分。

蔡晓波违纪问题还得从他组织实施产业扶贫工作说起。当时，马水村经核定的贫困户共有60户，其中，有分散劳动力的贫困户14户。2017年3月14日，马水村扶贫工作会议决定按照“一户一策”的帮扶计划，以分散种养项目实施精准扶贫，并以每人1500元的标准，对14户有劳动能力的贫困户发放农用生产物资共计7.95万元。

14户贫困户同意扶贫方案并分别申报了包括种植柑橘、玉竹、水稻、花生以及养鸡、养羊、养猪、养牛等项目。而蔡晓波作为产业扶贫主要负责人却没有与星子镇党委、政府联系配合，也没有对贫困户家庭状况进行扎实、细致的调查，仅凭听说14户贫困户都有劳动能力且在村里有耕地，就以为他们都是在村里务农。但事实上，这14户贫困户中，只有6户在村居住并务农，另外8户都在外务工或居住。

在这种情况下，蔡晓波与供货商黄某未具体商定发放扶贫生产物资的种类、数量、价格，而是将《连州市精准扶贫到户项目资金签收明细表》《马水村贫困户发展生产实现脱贫承诺书》以及14户贫困户的联系电话一并交给黄某，让黄某自己与贫困户联系，确认需要的生产物资。

于是，黄某擅自做主，趁蔡晓波不在之机，在未征求贫困户需求和意愿的情况下，按照每户发放生产资料的资金额度，一次性发放全部复合肥和除草剂。“我们养鸡、养猪的，拿复合肥、除草剂有什么用？”养殖贫困户对如此的“精准”扶贫哭笑不得。

这种脱贫帮扶的方式与贫困户的实际生产需求相去甚远，部分不耕种田地的贫困户在领取复合肥等农资之后，私下与黄某沟通，直接将这些农资低价变卖折抵现金。

此外，蔡晓波未对连州市、星子镇农资市场化肥的交易价格进行实地调查了解，未做市场“三方”调查，而是按照黄某提供的虚高报价进行购销结算，导致农资的采购价格高于市场价。经查，向黄某采购的“隆科”牌复合肥价格为4000元/吨，除草剂价格为238.50元/桶，分别比市场价高出了1200元/吨和58.50元/桶。

不仅如此，按照规定，申请报销购买复合肥和除草剂的7.95万元扶贫资金，需要购买合同、三方报价、供货商公示等资料。然而，这些工作蔡晓波事前一件都没有做，而是违反原则、违反程序，弄虚作假。

更令人匪夷所思的是，当蔡晓波了解到部分贫困户没有耕地也领取了复合肥和除草剂、部分贫困户将领取的农资低价折现的问题后，他既没有深入分析、主动解决，也没有向组织和领导汇报。

纸终究包不住火！收到问题线索后，荔湾区委、区政府和区纪委及时介入，严肃处理了相关人员。

“这样的扶贫作风真是离谱。”马水村的贫困户说。调查结束后，荔湾区和连州市分别将3名扶贫干部的违纪问题在全区及扶贫地区点名道姓通报曝光，引发轰动和议论。“扶贫无小事，我们一定要吸取教训，严守纪律，端正作风，真扶贫，扶真贫。”扶贫干部深有感触地说。

（来源：中央纪委国家监委网站）