不脱贫不摘帽，厅官也走不了

安徽六安市委副书记、金寨县委书记潘东旭参加原国土资源部承办的扶贫用地政策论坛。2016年6月，潘东旭被调离金寨，专任六安市委副书记，仅过了9天便官复原职。（自然资源部网站截图/图）

（本文首发于2018年10月25日《南方周末》，原标题为《脱贫攻坚，主官调整限制加码 不摘帽，厅官也走不了》）

相关文件已对连片特困地区地市党政正职作出了“须保持稳定”的明确要求，他们也将和贫困县的书记县长们一样，“不脱贫不调离”。

“贫困县党政主官或陷入两难境地。”尽快脱贫摘帽，书记县长调离、获得擢升的时间就会提前，晚一点摘帽，当地的脱贫工作可以更扎实。

不能离开，贫困县县委书记被就地提拔为副厅级已成普遍现象，他们往往会在升任上一级党委常委或人大、政府、政协的副职后继续兼任县委书记。

截至2018年10月17日，全国已有153个贫困县“脱贫摘帽”。当天，国务院扶贫办宣布了第四批“脱贫摘帽”的贫困县（市、区）名单，共85个。

地处全国脱贫攻坚主战场的贵州，此次有14个县宣布脱贫，遵义一市就占了4席。按照2012年划分的全国11个集中连片特殊困难地区，遵义下辖的15个区县中，有3个县处于乌蒙山区，5个县处于武陵山区，脱贫任务艰巨。

“脱贫攻坚是当前的首要政治任务和头等大事。”2018年6月20日召开的遵义全市脱贫攻坚调度会议上，市长魏树旺要求各级干部围绕脱贫“倒计时”，争分夺秒，只争朝夕。

说这番话时的魏树旺，已是二度担任遵义市长。

2018年2月1日，时任遵义市长的魏树旺被任命为贵州省政府秘书长，但他在后一岗位履职58天之后，便在3月30日被免去省政府秘书长职务，重返遵义担任市长。

多名遵义干部向南方周末记者确认，魏树旺的“回炉”和脱贫攻坚要保持干部队伍稳定有关。

早在2016年，中组部和国务院扶贫办就联合下文，要求贫困县党政正职“不摘帽不走人”，此外也对所辖贫困县较多的市（地、州、盟）和贫困乡镇的党政正职，作了“也要保持相对稳定”的原则要求。

过去两年，公开报道中没见就此对地市党政正职提出具体要求，也鲜见地市党政正职“回炉”的报道。但南方周末记者从权威渠道获悉，十九大之后，相关文件已对连片特困地区地市党政正职作出了“须保持稳定”的明确要求，他们也将和贫困县的书记县长们一样，“不脱贫不调离”。

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