山东选派律师挂职，最高可当副区长律师“当官”

挂职历下区副区长一年里，霍建平记了三大本挂职笔记。（南方周末记者 谭畅/图）

（本文首发于2018年8月23日《南方周末》）

“挂这个级别，首先得是厅里熟悉的人，得知根知底，没有任何污点，才放心。因为厅里要对组织部门负责，派出去的人有问题，厅里没法交代。”

“信访局是咱政府的职能部门，职责就是接待访民、化解矛盾。你怎么能给你的服务对象发文，不让人去上访呢？那还要你信访局干吗？”

“政治和法律是分不开的。春江水暖鸭先知，社会百态问律师。律师干好了，应该让他们去从政，他们对很多社会问题心里很清楚。”

过去的一个多月里，当了三十年律师的王康多了个新称呼：王区长。

2018年，山东省司法厅和山东省律师协会选派26名律师，到济南、德州、潍坊市的部分区（县）政府、政法机关以及3家省属国有企业挂职，为期一年。

7月10日，济南市委组织部开会，当场宣布在该市挂职的8位律师的对接岗位。王康被安排担任某区副区长。一散会，该区组织部工作人员就把王康接到了区政府，当天走马上任。

“他们（挂职单位）以为我们过去是提供法律服务的，没想到我们提出的问题是全方位的。我们考虑到要让党满意，让政府满意，让人民群众满意，还要让（行政行为）涉及对象满意。”王康说。

就任仅月余，王康已摸索出了律师挂职的“先天优势”：“（政府治理）是一个非常复杂的制度设计和利益关系的平衡，而我们有这方面的智慧和经验——解决问题，是律师的天职。”

“知根知底才放心”

律师挂职走上党政领导岗位，王康并非第一个。在他之前，2017年3月，山东省律师协会会长苏波、济南市律师协会会长霍建平分别挂职济南市高新区管委会副主任、济南市历下区副区长。

2017年初，霍建平与济南市司法局领导上北京开会，领导给他“透了个信”：“听说要让你去干（副）区长。”霍建平有些吃惊，因为此前没有先例。

山东司法系统自2013年起组织省内律师挂职，到2017年已组织了三批，挂职地点都在山东德州市下辖区县，挂职岗位限于公检法司部门。

“最开始的思路是打通公检法，让律师去司法部门工作，还没考虑党委政府。”霍建平告诉南方周末记者，2017年3月初，山东省司法厅副厅长迟丽华和时任政治部主任李端卫找他谈话，正式就挂职一事向他征求意见。

“李厅（李端卫）是省委组织部出来的，对组织人事工作比较敏感，是他操作这个事。他原来在德州，就先找了德州市委组织部，所以这项工作是从德州开始做的。但德州太小了，光在