余永定：人民币国际化存在“时序上”的问题

余永定（资料图/图）

“开放不会对金融业造成严重冲击，相反，引入竞争，有助于提高中国的金融服务水平。”2018年8月11日，著名经济学家、社科院学部委员余永定参加“第二届中国金融四十人伊春论坛”，在会上阐述了金融开放与人民币国际化的关系。

余永定指出，金融服务市场开放，是中国加入WTO的承诺，年初的博鳌论坛上，国家领导人再一次宣布，要进一步实现金融开放，实际上，是在履行此前的承诺。过往经验证明，引入竞争，有助于提高中国的金融服务水平。

同时，也不用太过担心开放金融服务业，会导致资本外逃。因为，金融业开放和资本项目自由化，是两个完全不同的概念。金融业开放属于贸易领域，资本项目自由化属于资本跨境流动范畴，两者不能混为一谈。

金融服务业开放之后，即便外资银行在中国的活动不再受限制，但也应该和所有经营机构一样，接受对于跨境资本流动的管理，“比如说，不能随意把人民币换成美元汇出，也不能随意把美元换成人民币来购买中国金融资产”。

他还总结了人民币国际化过程当中的教训，低估了人民币国际化进程的长期性、复杂性。他说，在推进人民币国际化过程中，出现过指标层层加码的情况，“跟很多政策一样，方向对，动员起来了，然后层层加码，造成了一些适得其反的结果”。

人民币国际化存在“时序上”的问题。余永定特别强调，不应该把人民币国际化，作为倒逼资本项目自由化的手段。有很多学者、官员，都希望能够解决资本跨境流动的问题，又担心得不到支持，就力推人民币国际化，倒逼改革。但是，这一策略造成了很多问题，如果不能解决所谓“原罪”问题、产权保护这些根本性的问题，就无法完全实现资本项目的自由化，也就无法真正实现人民币国际化。

“必须面对这个问题，希望通过迂回曲折方法来解决这个问题，不但解决不了问题，而且会造成许多新问题。”余永定说。

他认为，国际形势的变化，给人民币国际化带来了新的机遇。例如，特朗普推行了金融制裁，遭受制裁的国家无法结算，就可以建议他们使用人民币结算。同时，中国资本输出已经形成规模，国际投行普遍表达出分散资产的强烈愿望，愿意购买中国的金融资产，这也是推进人民币国际化的良好条件。