鼓励到严控，大建到大拆小水电拐点到了

2017年6月，安徽省岳西县，美丽水电站爆破现场。（采访对象供图/图）

（本文首发于2018年7月12日《南方周末》）

近一个月，偏居一隅的小水电突然被摆在聚光灯下：国家发改委、能源局、生态环境部和水利部等部委先后发文要求整顿。

自中央环保督察起，2017-2018年，据南方周末记者不完全统计，目前全国已有11省份34个市县正在对小水电关停、整顿。

利润变薄的出路，是多用水发电；环境问责的出口，是多放水下流。无论环境承载力还是市场容量，都无法再容许全国2.41万座小水电全部生存下来，除非变身为绿色小水电。

坐在南方周末记者对面，江西省崇义县水利局副局长钟芳明开了个玩笑，“上回接受央视记者采访时，也是穿的这件衣服，我都有点怕这件衣服了。”

玩笑背后，几多压力。

2018年6月20日，央视《新闻直播间》播出“小水电影响大生态”的报道，崇义县乐洞乡乐洞河29公里长的河道上分布有10座小水电，距离最近的电站相隔仅百米。报道画面中，降水充沛的乐洞河，有的河段石滩裸露，几近干涸。钟芳明作为小水电主管部门水利局的代表，出现在央视镜头前。

6月29日，当南方周末记者来到乐洞河时，10座小水电已经被拆除6座，河水恢复了湍急生猛的样子。

小水电，指装机容量5万千瓦以下的水电站，多分布于山区的小河谷中。近一个月内，偏居一隅的小水电们突然被摆在聚光灯下：国家发改委、能源局、生态环境部和水利部等部门先后发文，要求长江经济带11省份开展小水电排查整顿行动，并在2018年12月底前原则上暂停受理新建、扩建小水电项目环评文件。

6月19日，审计署发布的《长江经济带生态环境保护审计结果》显示，小水电等项目的过度开发致使长江经济带11省的333条河流出现不同程度断流，断流河段总长度超过1017公里，相当于一条淮河。

整顿行动背后，是国家对长江流域生态环境破坏的日益警醒。

不只是长江经济带，自中央环保督察起，甘肃祁连山、福建、青海、广西……2017-2018年，据南方周末记者不完全统计，目前全国已有11省份34个市县正在对小水电关停、整顿，有的一个县就关停了几十座。

“以前政府鼓励发展小水电，现在我们成了过街老鼠。”安徽岳西县小水电协会副会长王伟国无奈感叹道。他的电站因位于国家级保护区内，已于2017年5月遭到关停。

不少小水电业主和政府人士都感到，小水电的拐点真的到了。

（梁淑怡/图）

整顿进行时

整顿之风，起于中央环保督察。云南昭通市镇雄县一位小水电业主回忆，2016年中央环保督察组就曾来到当地，“下来调查我们的环评问题，环评不通过的，一定得关闭”。

据南方周末记者不完全统计，中央环保督察提及小水电，始于2016年向广西反馈意见时提到“多个国家级自然保护区核心区或缓冲区内，存在违规开发小水电问题”。2017年，震动全国的祁连山国家级自然保护区生态环境问题通报，中央环保督察组向福建、湖南、四川反馈意见时，都点名了小水电。

2018年5月-6月间，来自国家部委的文件、报告密集发布，直指小水电无序开发，破坏长江经济带生态环境，整顿风声更大了。

先进的技术手段让小水电问题进一步暴露。钟芳明透露，乐洞河水电站密集的问题，是审计署通过卫星遥感发现的。“29公里10座电站，在崇义也是最特殊的。当时央视要找典型，就选了乐洞河。”

杨春明是乐