九年后，回看台湾921救灾重建

9·21震后，有没有对公共建筑质量的质疑？是否涉及诉讼？对台湾年当局财政拨付和民间捐款的使用，如何监督？

发生在1999年的台湾九二一大地震，里氏规模7.3级，波及五县市，造成2347人死亡，其灾后重建工作延续至今。近十年来，九二一大地震是台湾公共记忆中的噩梦，也是台湾备受瞩目的重大社会议题之一。

近日，南方周末记者专访了财团法人九二一震灾重建基金会基金会的执行长，台湾大学生物产业机电工程系教授谢志诚。

南方周末：9·21地震发生当时，台湾作出哪些应对措施？

谢志诚：9月21日当天“行政院”宣布了15项救灾援助及善后措施，包括死亡者每位发放救助及慰问金50万元、以及受灾户原有房屋担保借款部分本金延展5年等。第二天（9月22日），“央行”宣布提拨邮政储金转存款1,000亿元，供银行办理灾区民众购屋、住宅重建或修缮贷款。9月23日，第一批慰问金及救灾款项50亿元拨付至地方。“行政院”征调学校、体育馆、军营，供灾民临时安置，并紧急采购帐篷。

9月25日，当局发布紧急命令，宣布了救灾应急措施，包括在800亿限额内发行公债或借款等。

南方周末：9·21地震发生后，台湾当局开展救灾重建工作的依据是什么？法律层面怎样应对？

谢志诚：与台湾最接近、法令制度相仿、又有震灾重建经验者，就是日本。台湾在9·21后所拟定的因应措施与重建政策，有相当高的比例是参考日本阪神大地震的经验。其中最重要的，就是依据“阪神．淡路大地震