逃离之后的难题：150万德国难民如何融入社会

当地时间2018年2月20日，德国柏林，当地举办难民移民招聘会。约200家公司为4500名难民移民提供就业机会。据德国联邦移民与难民局统计，从2015年到2018年4月，提交避难申请的人数共计约150万人。（视觉中国/图）

（本文首发于2018年5月10日《南方周末》，原标题为《150万难民在德国》）

来自叙利亚、伊朗、伊拉克等国家的避难申请人，一旦难民身份得到确认，即可拿到3年的居留签证，可以全职工作并享受和德国人一样的社会福利。3年后，只要语言过关并可以自食其力，就有机会拿到永久居留权。因此，德国不仅仅是在“接收”难民，而且是接纳了可能会永远居住在这里的大批移民。如何让150万难民融入德国社会，是一直引发争议的问题。

2015年，难民潮涌入德国。虽然德国难民政策一向宽松，但这么大规模地接收难民在联邦德国的历史上是第一次——仅2015和2016两年，就有120万余人在德国申请避难。据德国联邦移民与难民局统计，从2015年到2018年4月，提交避难申请的人数共计约150万人。

大规模接收难民给德国政局带来了前所未有的挑战。在2017年9月的德国大选中，极右政党德国选择党获得了12.6%的选票，以第三大党的身份进入联邦议院。这是二战结束后极右政党首次进入德国联邦议院。2017年9月到2018年3月，组阁历程困难重重，难民问题成为各政党争执的焦点。

来自叙利亚、伊朗、伊拉克等国家的避难申请人，一旦难民身份得到确认，即可拿到3年的居留签证，可以全职工作并基本享受和德国人一样的社会福利。3年后，只要语言过关并可以自食其力，就有机会拿到永久居留权。因此，德国不仅仅是在“接收”难民，而且是接纳了可能会永远居住在这里的大批移民。如何让150万难民融入德国社会，是一直引发争议的问题。

天天和难民打交道的人

从2015到2017年，德国新开设融入班约5万个，然而，从2005到2014年这10年，开设的融入班总共也不过8.5万个。融入班的德语老师成为天天和难民打交道的人，也成为这必将写入德国历史的大事件的亲历者。

要想融入德国社会，首先要学习德语。联邦移民与难民局规划的“融入班”，是支持难民学习德语并了解德国社会概况的主要措施。融入班早在难民潮到来之前就有，之前主要提供给东欧德裔、新来德国的移民、已在德国长期居住的外国人、欧盟成员国居民及有融入需求的德国人（可理解为持有德国国籍的移民）。

融入班主要以语言课程为主，共600个学时，附加100个学时的国情基础课，介绍德国简史、政治、社会福利与教育制度。难民潮到来之后，联邦移民与难民局为有居留前景的难民（厄立特里亚、伊朗、